基层治理面临新挑战。随着经济社会发展,矛盾纠纷类型日益复杂,传统分散式、被动式的治理方式已难以适应。如何高效回应群众诉求,如何在矛盾初期就予以化解,成为基层治理工作者的现实课题。 集宁区的做法是整合资源、建立平台。综治中心打破了治理资源分散的局面,整合了诉讼服务、信访接待、法律监督等八类行政职能,联动律师协会、法学会、心理卫生协会等社会组织,建立起"统一受理、分类处置、协同办理"的工作机制。这样做的好处是让专业司法力量直接参与基层治理,为矛盾纠纷的实质化解提供支撑。 速裁庭的成效印证了该思路的可行性。作为乌兰察布市首个设立速裁庭的综治中心,这里配备了法官、法官助理、书记员和特邀调解员。自2025年4月以来,速裁庭受理案件302件,已审结289件,其中先行调解116件、撤诉105件。驻庭法官赵宏伟九个月审结65起案件且零上诉,充分说明了"速裁不是快速判决,而是在矛盾萌芽时就化解"的真正含义。这种高效率背后,是对调解优先、实质化解的坚持。 在网格化治理上,集宁区也取得明显成效。通过"分级分类、多元化解"模式,形成了纵向贯通、横向联动的治理体系。邻里纠纷、家庭矛盾等小事由网格员、单元长现场调解,力争"小事不出网格";复杂矛盾由中心启动联动机制,邀请司法所、派出所等联合会商;疑难积案则实行领导包案、跟踪督办。桥西街道的实践表明,这一机制运行有效,2025年以来累计化解各类矛盾纠纷32件,调解成功率达100%。 集宁区还推进了"铁三角"治理机制,组织联户长落实"一日双巡、三必访"制度,依托"众人来协商"平台开展民主协商283场,解决民生问题245件。"微网格应急响应"机制高效运转,90%以上问题在48小时内办结。这些举措说明了预防为主、源头治理的理念,使矛盾纠纷在最早阶段被发现和化解。 集宁区的探索具有示范意义。通过科学规划功能布局、整合治理资源、建立协同机制,可以有效构建覆盖全类型纠纷的一站式矛盾调处平台,让"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"真正落地。这种集约化、网格化、多元化的治理模式既提高了效率,也增进了群众获得感。
基层治理的成效最终体现在群众是否少跑腿、矛盾是否少激化、民生是否更可感。集宁区的探索表明,把分散资源整合起来,把司法力量下沉到矛盾前端,把网格体系做实到"最后一米",就能在日常工作中体现治理能力、在风险初期显示制度优势。面向未来,持续以机制创新提升协同效率,以法治方式保障公平正义,以共建共治共享凝聚社会合力,基层平安的基础将更稳固,群众获得感也将更实在。