国家防减救灾委办公室印发通知部署春节期间自然灾害防控 工作重点防范低温雨雪冰冻和森林火灾风险

问题:春节前后人员流动大、出行活动多,加上冬季极端天气频发、气温波动剧烈,自然灾害对交通、能源、旅游和群众生活的影响更加集中;研判显示,2月份东北、内蒙古中东部、华北北部等地低温冷冻和雪灾风险较高;华东、华南、西南等地可能出现高森林火险;华北、华东、中南、西南、西北等地的地质灾害风险需要警惕。多种灾害可能同时发生、相互影响,防范工作需要更准确、更快速。原因:一是季节性气候带来更多不确定性。低温雨雪冰冻可能导致道路结冰、桥隧附着冰层、大跨度建筑受力变化,影响交通和公共安全。二是节日期间用火用电增多、燃放烟花爆竹和祭祀活动频繁,部分地区又干燥少雨,森林草原火险升高。三是冬春季节冻融交替、降雨积雪与工程施工叠加,容易引发崩塌、滑坡等地质灾害。四是春运和文旅消费升温,客运枢纽、景区、大型活动场所人流密集,对应急响应速度和现场组织能力要求更高。影响:自然灾害一旦发生,容易产生连锁反应。交通方面,干线公路、铁路和机场周边出现大范围冰雪天气,可能引发长时间拥堵和滞留;能源方面,电网覆冰、线路故障加大抢修难度,影响群众生活和重点单位运转;安全方面,森林草原火灾易快速蔓延,威胁居民点和重要设施;地质灾害突发性强、避让时间短,预警转移不及时可能造成严重伤亡和财产损失。同时,灾害处置效率和救助政策落实情况,直接影响群众感受和社会稳定。对策:通知从"抓重点、补短板、强联动"三方面提出要求。一是突出重点隐患排查整治。将重大基础设施和公共服务设施作为防控重点,紧盯易结冰路段、桥梁隧道、大跨度建筑、大型活动场地、集中祭祀点等关键部位;在建工程、养老机构、医院、客运枢纽、旅游景区等重点单位要压实安全责任,防止因灾伤亡。二是抢抓汛前"窗口期"提前治理。对山沟沟口、狭窄河道、临河村镇、蓄滞洪区深水区以及临坡临崖临沟等部位建立风险清单,分类处置、逐项销号;同时密切防范降雨积雪、冻融变化、工程扰动引发的新隐患,推动"高科技手段+基层经验"结合,强化巡查检查和群众报送渠道,形成群防群治合力,对成功避险案例加强宣传激励,推动基层主动发现、提前处置。三是强化低温雨雪冰冻灾害应对准备。修订完善应急预案,备足应急力量和物资装备,细化交通保通、电网安全、通信保障等措施;预警发布后及时预置抢修力量和装备,确保险情灾情快速处置、生命通道畅通。四是从严管控森林草原火灾风险。严格执行涉及的法规制度,严控野外火源,压实防火责任,重点防范烟花爆竹和祭祀用火引发火情;对易失控火灾坚持早介入、早响应、提级指挥,做到打早打小、快速扑救;依法严惩肇事行为。五是聚焦冬春地质灾害强化"双控"机制。落实巡查排查、专业监测和综合治理措施,推动"灾害点+风险区"同步管控,完善避险转移预案,遇险情提前果断转移,最大限度降低人员风险。六是把救助保障落到群众身边。统筹做好受灾群众温暖过冬和倒损住房恢复重建,加强部门联动和救助政策衔接,推进"一户一策"纾困;倒排工期,确保冬春救助款物春节前发放到位;加强政策解读,回应社会关切。七是提升应急指挥和响应效率。严格值班值守,确保预警信息、调度指令及时传达;针对老幼病残孕等群体制定紧急转移保障措施;优化应急救援力量布局,健全关键装备联调机制,确保紧急时刻快速到位、有效发挥作用。前景:从此次部署看,防灾减灾工作更加注重风险预控、系统治理和快速响应的闭环管理。随着极端天气事件增多,未来需要更强化跨部门协同、区域联动和信息共享,推动预警机制向基层延伸,同时以重点基础设施韧性提升为抓手,推动公共安全治理能力持续升级。春节期间各地落实情况,将检验预案实效和基层执行力,也为新一年防汛备汛和灾害防治打好基础。

防灾减灾永远在路上。当万家灯火点亮团圆时刻,背后是无数防灾工作者的坚守。这份部署方案体现着人民至上理念的落实,也反映出国家应急管理体系的日趋成熟。只有将制度优势转化为治理效能,才能在风雨来袭时筑起坚实的安全屏障。