人口老龄化呈现加速发展态势。
据12月21日在北京联合发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2025)》披露,截至2024年底,我国60岁及以上人口已达3.1亿人,占总人口的22.0%,较上年同期新增1334万人。
其中,65岁及以上人口达2.20亿人,占总人口的15.6%。
这一数据表明,我国已进入中度老龄化社会,人口结构变化之快、规模之大前所未有。
养老服务体系建设面临严峻挑战。
人口老龄化的快速推进,对养老服务体系建设构成了巨大压力。
如何在有限的资源配置下,为数量庞大的老年人口提供高质量、可持续的养老服务,已成为摆在各级政府和社会各界面前的紧迫课题。
传统的养老服务监管模式存在信息分散、跨部门协调困难、服务质量难以有效评估等问题,难以适应新时代养老服务发展的需要。
多地因地制宜推进监管创新。
为应对挑战,各地正在积极探索养老服务监管的新路径。
北京市率先推出养老服务合同网签制度,通过信息化手段实现了养老服务合同的全程留痕,民政部门可随时调取、查验相关信息,有效加强了对养老机构的监督管理。
上海市则逐步推进养老行业监管协同,积极探索养老服务"一网统管"平台建设,力求实现监管数据的集中管理和高效共享。
其他地区也相继采取多种措施,加强对养老服务机构的规范管理和质量监督。
区块链技术为监管创新提供新契机。
报告主编龙玉其指出,区块链作为一种具有分布式存储、点对点传输、共识机制和密码学等特征的分布式账本技术,在数字经济快速发展的背景下,在民生服务领域的应用前景广阔。
区块链的这些技术特性与养老服务监管的实际需求高度契合。
其中,分布式存储特性能够确保养老服务数据的安全性和可靠性;点对点传输机制可以实现监管部门、养老机构、服务使用者之间的直接沟通和透明互动;共识机制有助于建立各方认可的监管标准和评估体系;密码学技术则为敏感信息提供了有力保护。
推进区块链在养老监管中的应用成为必然选择。
专家建议,应进一步明确区块链技术驱动养老服务监管的现实需求,充分阐述其相比传统监管方式的主要优势,为政策制定和实践推进提供有力支撑。
要加强顶层设计,制定相关标准和规范,确保区块链应用的科学性和规范性。
同时,要选择典型地区进行试点,积累经验、总结规律,为全国推广奠定基础。
还要加强技术人才培养,建立产学研结合机制,推动区块链技术与养老服务监管的深度融合。
技术创新是应对老龄化挑战的重要抓手。
区块链与养老服务的深度融合,不仅关乎监管效能的提升,更是实现“老有所养”民生承诺的关键支撑。
在数字化转型浪潮中,如何平衡技术赋能与人文关怀,将成为政策制定者与行业实践者的长期课题。