扬州园林社区推进嵌入式养老服务改造:从拆迁安置型社区迈向“15分钟颐养生活圈”

人口老龄化背景下,如何让老年人就近享受优质养老服务,成为基层社区治理面临的重要课题。

扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区城北街道园林社区的实践探索,为破解这一难题提供了有益借鉴。

园林社区成立于2006年,因风景区扩建而形成的拆迁安置型社区,现有居民3765户、常住人口7393人。

随着时间推移,社区面临公共设施老化、养老服务供给不足等现实困境,其中60岁以上老年人口占比高达30%,养老服务需求日益迫切。

面对民生痛点,园林社区坚持问题导向,深入分析制约因素。

一方面,作为拆迁安置社区,基础设施建设相对滞后,适老化改造需求突出;另一方面,传统养老服务模式难以满足居民多元化、个性化需求,亟需创新服务供给方式。

为此,园林社区严格贯彻落实扬州市委、市政府关于民生幸福工程的部署要求,精准对标江苏省颐养社区建设标准,成立由社区党组织书记牵头的改造工作领导小组,形成"党组织统筹、多部门联动、全流程把控"的工作机制。

在组织统筹层面,社区通过居民议事会、意见征集会、协商座谈会等形式广泛凝聚共识,将"15分钟养老服务圈"与"15分钟党群服务圈"双圈共建确定为核心目标。

推动党员在需求调研、规划设计、质量监督等环节主动发挥作用,组建党员志愿服务队,形成"社区牵头、党员带头、群众参与、专家指导"的多元共建格局。

在阵地建设方面,社区按照颐养社区建设标准,新建社区养老服务中心、标准化老年助餐点,增设康复理疗室、文化活动室,全面升级无障碍通道、防滑地面、夜间照明等适老化设施。

同时整合现有党群服务中心功能,优化设置"一站式"服务大厅、红色展示区、老年活动中心等多功能区域,实现阵地共享、资源互通。

在服务供给方面,社区围绕老年人"生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉"四大核心需求,构建全链条养老服务体系。

老年助餐点解决高龄、独居老人"吃饭难"问题;康复理疗室定期邀请医护人员坐诊,提供基础健康检查、康复指导等服务;开设书画、舞蹈、剪纸等特色课程,常态化举办扬剧票友会、社区书画展、节日联欢等活动,丰富老年人精神文化生活。

依托"15分钟党群服务圈",社区建立需求导向型服务机制,通过党员入户走访、线上问卷调查、线下议事座谈等多种形式,精准收集居民服务需求,形成动态更新的"需求清单"。

针对性开展政策宣讲、社保代办、矛盾调解、家电维修等便民服务,设立服务示范岗、互助责任区,让社区工作者和志愿者成为服务群众的主力军。

为增强服务可持续性,社区搭建邻里互助平台,发起"邻里搭把手"志愿服务行动,发动党员志愿者带头参与,形成"人人为我、我为人人"的良好氛围。

这一做法不仅缓解了服务供给压力,更增进了邻里感情,提升了社区凝聚力。

经过系统性改造,园林社区实现了从"安置"到"安居"的华丽转身。

居民满意度显著提升,老年人在家门口就能享受到有温度、有品质的养老服务,社区治理与民生服务实现深度融合。

从"住有所居"到"老有颐养",扬州园林社区的实践印证了新时代民生工程的核心要义——以精细化治理激活社区内生动力,用有温度的服务重新定义"安居"内涵。

这不仅是应对人口老龄化的务实之举,更是推进基层治理现代化的生动注脚。