"十五五"规划建议明确提出"加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力",这一战略部署为未来五年我国经济社会发展指明了方向。
全国政协委员、中国工程院院士、湘江实验室主任陈晓红近日在接受人民网记者专访时,深入阐释了这一重要部署的战略意义及实施路径。
陈晓红认为,这一战略部署具有三重深远意义。
从国际视野看,这是应对全球变局、掌握发展主动权的战略突围之举;从发展动能看,这是推动高质量发展、实现增长动力转换的根本路径;从民生福祉看,这是夯实现代化根基、增进人民福祉的战略支撑。
她强调,必须深刻把握高水平科技自立自强与发展新质生产力两者互融共促的辩证统一关系。
科技自立自强遵循从基础研究到应用研究再到技术开发的内在逻辑,而新质生产力则沿着产业升级、需求升级、供给升级的路径演进,两者相辅相成、互为支撑。
针对"十五五"时期如何实现高水平科技自立自强这一核心命题,陈晓红提出了系统性解决方案,概括为"创新筑基、人才强核、体系赋能、产研融合"十六字方针。
在创新筑基方面,她指出要以原始创新与关键核心技术攻关为根基,集中力量突破高端芯片、工业母机、基础软件等"卡脖子"领域,筑牢科技自立自强的技术底座。
这不仅是解决当前技术受制于人的现实需要,更是为长远发展奠定坚实基础。
在人才强核方面,陈晓红强调要以教育科技人才一体推进为支撑,构建良性循环的创新生态,充分激活人才第一资源的效能。
她认为,教育、科技、人才"三位一体"协同发展是夯实科技自立自强的基础支撑,核心是构建"教育筑基、科技赋能、人才引领"的生态系统。
具体而言,应从三个维度精准发力。
一是以体制机制改革破除协同壁垒,建立跨部门统筹协调机制,深化评价体系改革,让各类创新主体各展所长、协同攻关。
二是以产教融合打通转化链条,推动人才培养与产业需求、教学内容与实战场景同频共振,加速科技成果从实验室走向生产线。
三是以战略布局强化协同效能,聚焦关键技术领域开展联合攻关,实现教育培养、科技攻关、人才集聚的精准对接。
通过三者协同,让教育产出适配科技攻关所需的人才,让科技平台成为人才成长的沃土,让人才价值支撑创新突破,最终形成倍增效应,为高质量发展筑牢根基。
在体系赋能方面,陈晓红提出要以新型举国体制为保障,统筹战略科技力量与市场创新活力,充分发挥制度优势集中力量办大事。
在产研融合方面,她强调要深化科技创新与产业创新深度融合,打通从技术突破到生产力转化的完整链条,实现创新价值闭环,让科技创新真正转化为现实生产力。
面对全球化背景下的创新竞争,陈晓红特别强调构建具有全球竞争力的开放创新生态的重要性。
她指出,要把握好自主与开放的辩证关系,以本土创新能力为根基,既坚决反对科技合作泛政治化,又通过清晰规则筑牢安全防线。
核心是实现高水平自立自强与高水平开放的动态平衡。
为此,她提出要抓牢平台、规则和要素三个支点。
在平台建设上,要在三大国际科创中心试点开放创新综合试验区,设立科研物资与数据跨境流动白名单,升级"一带一路"联合实验室、国际技术转移中心等平台,从零散项目合作转向共建创新园区、牵头国际大科学计划,形成利益共享的创新共同体。
在规则体系上,要以正负清单明确科技合作边界,让创新主体有稳定预期;强化知识产权全链条保护,建立跨境维权援助机制,完善成果转化收益分配规则;主动参与人工智能、生物安全等前沿领域国际标准制定,将国内成熟治理经验转化为国际规则话语权。
在要素流动上,要实施"人才环流"计划,吸引海外学者来华深度合作;支持链主企业牵头组建国际创新联合体,联合全球力量攻关关键技术;引导金融机构开发基于专利质量、创新能力的融资产品,让耐心资本助力全球优质项目落地。
科技自立自强绝非闭门造车,而是在开放中筑牢根基,在合作中突破瓶颈。
正如陈晓红委员所言,创新生态的培育如同营造热带雨林,既需要政策阳光雨露的滋养,更要激发各类主体共生共荣的内生动力。
当教育链、人才链、创新链、产业链实现有机衔接,中国式现代化的科技根基必将更加坚实。