作为中国最先面对深度老龄化的超大都市,上海正站在养老服务升级的关键路口。数据显示,本市户籍老人数量马上就要突破600万大关,高龄、失能、独居等问题扎堆出现,大家都盼着有更多高品质养老服务。这种人口结构的剧变虽然带来不小压力,却也藏着巨大的市场机会。今年上海两会上,“如何把压力变成动力”成了大家关注的焦点。 面对好地方太少、分布不均匀的现状,光靠建新房很难解决问题。不少委员建议去盘活城里闲置的房子。提案建议把市、区两级那些没怎么用的办公楼、行政房盘出来,通过“绿色通道”审批和改造补贴,把它们变成社区里的嵌入式养老机构。这样既能低成本快速扩充服务,也能把中心城区的缺口补上。养老服务也不光是看病和住得好这么简单了,未来的康养中心得是个融合保健、康复、医疗、文化还有旅游的综合生活空间。要达到这个目标,医保制度得跟着改,把更多预防和康复项目纳入报销范围。 养老既是公益又有产业价值。为了给产业指路,有人建议上海带头立法出台《银发经济发展条例》。要把需求变成消费,一方面得靠政策让社会力量去建普惠性养老院;另一方面得解决钱的问题。在扩大长护险覆盖面的同时,银行要开发适合老人的理财和保险产品,帮老人家里掏钱看病。 现在的技术给养老带来了新思路。人工智能和大数据能让人手不足的问题缓解不少。关键是怎么把这些高科技真正用在老人的日子里。有提案建议在条件好的园区搞试点“监管沙盒”,让新产品快速上市。还要鼓励养老机构和科技公司一起搞研发应用脑机接口等技术。政府得给补贴降低门槛,推动产品在真实场景里用起来。 最后还要打通数据壁垒。要在保护隐私的前提下建立全市统一的大数据平台,让民政、卫生等部门的数据流通起来。 面对老龄化的长期考验是个系统工程。上海的做法说明大地方得走需求和创新相结合的路子。通过制度和技术创新优化资源配置和政策环境,上海正努力画出一幅老有所依的新图景。 这次上海关于盘活存量资产、立法促产业、给科技产品开绿灯的做法不光让本市老人受益,也为全国其他城市应对老龄化提供了有价值的“上海方案”。未来要推动银发经济高质量发展还得靠政府、市场、社会和家庭一起努力探索往前走。