滁州市最近召开的市人大会议上，发布了一份承载新时代发展期许的政府工作报告。这份报告不仅总结了过去一年的发展成就，更为"十五五"时期勾勒出了一幅雄心勃勃的发展蓝图。从曾经的农村改革先行地到如今的区域经济重镇，滁州的发展轨迹见证了中国改革开放的伟大进程。 滁州经济发展基础日益坚实。过去一年，该市地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长7.4%，经济增速保持在合理区间。更为重要的是，滁州已连续四年获评"中国最佳引才城市"，是全省唯一获此殊荣的城市。该成就充分说明，人才对滁州发展前景的认可度不断提升。从"十四五"期间的发展数据看，滁州经济总量连续跨越3000亿元、4000亿元两个关键台阶，一般公共预算收入从226亿元增至310.4亿元，稳居全省第三位。规模以上工业企业数跃居全省第二，工业基础不断夯实。这些数字背后，是滁州坚持创新驱动、产业强市的结果。五年来，该市新签约、新开工、新竣工的亿元以上项目分别超过2300个、2100个、1600个，招商引资成效显著。高端装备制造、光伏储能、新能源汽车、绿色食品等产业产值均已超过千亿元，产业结构不断优化升级。 滁州面临的发展机遇与挑战并存。作为长三角地区的重要节点城市，滁州处于南京都市圈和合肥都市圈的交汇处，这一独特的地理位置既是优势——也是责任。当前——全国各地都在加快推进高质量发展，区域竞争日趋激烈。滁州需要在新一轮发展中找到自己的定位，实现从跟随者向引领者的转变。同时，传统产业转型升级、新兴产业培育、生态环保压力等问题也需要系统解决。 为此，滁州提出了系统性的发展目标——打造"五个之城"。"双圈科创联动之城"强调的是区位优势的利用，通过构建东联南京、西联合肥的科创走廊，让人才、技术、资金等创新要素在区域间顺畅流动，形成协同创新的新格局。"智能制造集聚之城"反映了产业升级的雄心，滁州立志推动工业总产值突破万亿元，培育千亿级产业集群，打造一批百亿级产业链"链主"企业，实现从产业大市向产业强市的跨越。"改革开放先行之城"继承了滁州的改革基因，小岗村"大包干"的精神已融入城市血脉，滁州承担了上百项国家级和省级改革试点，一批"滁州经验"已走向全国，未来要继续当好改革"试验田"。"绿色转型样板之城"反映了新发展理念的要求，滁州要构建"风光水火储"多能互补的智慧能源体系，争创零碳园区、绿色园区，让绿色发展成为新的竞争力。"宜居宜业乐享之城"体现了以人民为中心的发展思想，通过建设"一刻钟便民生活圈"、办好教育医疗、发展文旅产业等举措，让发展成果更多惠及人民。 2026年是"十五五"的起步之年，滁州为此制定了具体的行动方案。经济增长目标定为5.5%至6%，城乡居民收入增长与经济增长同步。在消费上，不仅要发放消费券，更要创新消费场景，提升城市"烟火气"。产业上，要构建"8+4+8"的现代产业体系，用数字化、智能化为传统产业赋能，同时悉心培育未来产业。服务上，要打造"亭好办"企业服务平台，推动更多事务"高效办成一件事"，降低企业和群众办事成本。民生上，从改造老旧小区、新增学位，到建设口袋公园、完善医疗联盟，若干实实在在的举措将不断提升人民生活质量。
从凤阳小岗村的红手印到今日的"三市五城"规划图，滁州的实践印证了一个深刻道理：改革开放只有进行时没有完成时。这座城市的特殊价值在于，它始终以问题导向推动制度创新，用系统思维统筹发展与民生。在长三角更高质量一体化的背景下，滁州探索的跨区域协同发展模式、新兴产业培育路径和普惠型民生服务体系，或将为同类地区提供有益借鉴。（完）