青年是社会发展最具活力和创造性的力量；当前，山东正处于建设现代化强省的关键时期，深化青年发展友好型城市建设已成为事关全省发展全局的战略课题。该举措既是培育新质生产力的必然要求，也是应对区域人才竞争、激活内生动能的迫切需要。 从理论层面看，青年发展友好型城市建设具有坚实基础。从人力资本角度，青年时期是投资回报率最高的"黄金窗口期"，这是山东实现从"人口大省"向"人才强省"转变的必由之路。从社会融入看，通过多元协同治理帮助青年融入社会、重建社会资本，对提升青年归属感、降低社会摩擦成本、维护长期稳定意义重大。从城市竞争看，现代城市竞争的本质是人才竞争，面对日趋激烈的"抢人大战"，必须将青年发展友好型城市建设作为提升区域竞争力的核心抓手。 现实挑战不容忽视。一方面，全省16至35岁青年人口占比呈下降趋势，人才外流压力较大，部分重点高校毕业生留鲁率有待提升。另一方面，青年住房、就业、社会融入各上面临突出困难。部分中心城市青年群体住房支出占收入比重过高，部分新兴产业领域存"招工难"与"就业难"并存的结构性矛盾。这些问题既反映了人才供给与产业需求的错配，也表明山东在吸引和留住青年人才上还有较大提升空间。 为推动青年与城市的"双向奔赴"，山东需要多个上精准发力。 首先，加强青年人才与产业的精准对接。青年建功立业，首在科技战线。应继续引导青年科技人才对接山东省"十强"现代优势产业集群，实现青年成长与产业升级同频共振。可借鉴济南高新区"青年科技领军人才支持计划"和青岛蓝谷"博士后创新实践基地"等先进经验，推动省实验室、技术创新中心等重大平台为青年人才提供更广阔的施展空间。2025年4月，山东省委组织部、省科学技术厅等十一部门联合印发《关于全面支持科技人才创新创业的若干措施》，明确强调要强化青年科技人才长期稳定支持，为广大青年科技人才施展才华提供了坚实支撑。 其次，激发青年在新领域的创造力。青年是感知市场脉动最敏锐的群体，也是新经济模式的创造者与新业态的驱动者。应充分释放青年在数字经济、智能经济、文创经济等领域的潜能，大力培育新经济业态。菏泽曹县"汉服基地"的创业成功便是典型例证。早期通过电商平台销售演出服装，敏锐捕捉"国潮"风口，迅速转型发展汉服产业，如今曹县已发展成为全国重要的汉服生产基地，占据全国汉服线上销售额近三分之一。这充分说明，给予青年创新创业的舞台和支持，就能激发出巨大的经济活力。 再次，推动青年深度参与社会治理。淄博市在城乡社区推广"青年议事会"的做法值得借鉴。这一模式并非简单的意见征集，而是通过赋予青年在社区规划、公共预算、民生项目上的"提议权、协商权、监督权"，将青年从公共服务的被动接受者转变为社区事务的主动决策者与共建者。这种角色转变的核心在于通过制度化设计，将青年的"金点子"转化为治理的"金钥匙"，将青年的活力注入治理的"神经末梢"，实现从"旁听席"到"主议事"的跃升。 此外，要发挥青年在文化"两创"中的生力军作用。鼓励青年用现代方式传承弘扬齐鲁文化，塑造"青春山东"新形象。曲阜市开展的"青年儒学传承创新"项目，通过考古、诵典、习礼、研学等形式，让青年在参与中实现文化认同和文化自信，既传承了优秀传统文化，又带来了其新的时代内涵。
青年与城市的共生关系，本质上是未来竞争力的奠基工程。山东的实践表明，破解人才困局不仅需要政策供给，更要构建"价值认同—发展机遇—归属体验"的完整生态链。当更多年轻人能在齐鲁大地找到事业坐标与文化认同，"人口红利"向"人才红利"的跨越便水到渠成。这场双向奔赴的深层意义，正在于重塑北方经济大省在新发展格局中的战略位势。