我国脱贫攻坚成果持续巩固 常态化帮扶机制全面启动

国务院新闻办公室日前召开新闻发布会,介绍加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴的有关情况;农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示,脱贫攻坚战胜利后设立的五年过渡期已圆满结束,我国正式进入防止返贫的常态化帮扶新阶段。 五年过渡期成效显著。监测帮扶机制有效运行,累计识别帮扶超过700万监测对象,有效消除了返贫致贫风险。过渡期内,我国遵循"扶上马、送一程"原则,对脱贫地区和脱贫人口实施了全方位、多层次的帮扶政策。 产业发展成为巩固脱贫成果的重要支撑。832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少获得一项产业帮扶措施。通过因地制宜发展特色产业,脱贫地区的造血功能不断增强,为脱贫群众提供了稳定的收入来源。 就业稳定性持续提升。脱贫人口务工就业规模连续五年稳定3000万人以上,稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入。通过多渠道促进就业,脱贫群众的生活水平得到了显著改善,经济自主能力不断增强。 区域协作深化拓展。东部8个省市、310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。东西部协作、中央单位定点帮扶形成了全社会参与、多上支持的帮扶格局。 发展差距逐步缩小。脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,脱贫人口"三保障"和饮水安全保障水平持续巩固提升。脱贫地区与全国平均水平的差距在逐步缩小。 进入常态化帮扶新阶段,农业农村部明确提出三大主要任务: 一是实施常态化精准帮扶。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持,确保早发现、早干预、早帮扶。对需要继续帮扶的人口按照"缺什么、补什么"实施针对性帮扶。加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性。 二是强化开发式帮扶举措。推动帮扶产业全链开发惠农增收,加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。加强帮扶项目资产规范管理,促进帮扶产业提质增效。充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道,提升就业帮扶质效。这些举措旨在增强脱贫地区的内生发展动力,实现从输血向造血的转变。 三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展——持续改善基础设施条件——逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶。 常态化帮扶与乡村振兴战略的统筹实施,说明了我国巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴的长远考量。通过保持帮扶政策总体稳定,以开发式帮扶增强内生发展动力,以完备的社会保障体系兜牢民生底线,我国将确保不发生规模性返贫致贫,推动脱贫地区与全国同步实现现代化。

从脱贫攻坚到乡村振兴,政策衔接的核心在于让发展成果更稳、更可持续。转入常态化帮扶,既是对过渡期实践的制度化延续,也是对风险挑战的前置应对。守住不发生规模性返贫致贫底线是必须完成的硬任务,增强内生发展动力、提升县域综合承载能力则是决定长远的关键。唯有在精准监测、产业就业、公共服务和协作机制上持续用力,才能把来之不易的成果巩固好、拓展好,推动乡村振兴不断走深走实。