近年来,随着消费者对食品安全的关注度不断提升,农产品质量安全问题日益成为社会治理的重点领域。
作为传统农业大县,河北省沧州市献县在优质果蔬、畜禽产品畅销全国的同时,也面临着监管链条薄弱、小农户分散经营等现实困境。
如何在保障产业发展的同时筑牢质量安全防线,成为摆在地方政府面前的一道必答题。
针对这一挑战,献县选择以法治化、规范化为导向,将承诺达标合格证制度作为破题关键。
近日,该县组织召开相关管理办法解读培训会,系统推进这一制度的落地实施。
按照新规要求,蔬菜、水果、禽蛋等五类重点农产品上市前必须开具合格证,实现"一证对应一批产品"的精准管理。
这一看似简单的证书,实则承载着生产者的质量承诺与信用记录,相当于为农产品贴上了"诚信标签"。
制度的生命力在于执行。
献县在推进过程中充分考虑到不同主体的实际需求,采取了分层培训、精准指导的方式。
针对乡镇监管员、农业企业、专业合作社、种植户等各类主体,分别开展有针对性的培训,详细讲解合格证开具规范、生产记录保存等具体要求。
同时,县里还建立了地头自检服务机制,为生产主体提供技术指导和快速检测等便民服务,降低了制度执行的门槛。
在具体操作层面,献县创新推出多元化开证模式。
对于加入产业协会的规模化生产主体,采取"检测达标开证"方式,通过第三方检测确保产品质量;对于分散经营的小农户,则实行"承诺达标开证"模式,以信用承诺为基础建立约束机制。
这种因地制宜的做法,既保证了制度的严肃性,又兼顾了基层实际,体现了治理智慧。
为确保制度落地生根,献县着力构建"上下联动、左右协同"的监管格局。
在纵向层面,乡镇和村级监管员充当一线宣传员、指导员,将政策要求传递到田间地头;农业农村部门建立生产主体和收购商名录,健全工作台账;市场监管部门严格执行入市查验制度,形成多环节协同监管的闭环机制。
这种网格化的监管体系,有效弥补了以往监管力量分散、责任不清的短板。
信息化手段的应用为制度推进插上了科技翅膀。
献县依托河北省农产品质量安全监管追溯平台,结合本地开发的蔬菜产业信息系统和农业管理应用程序,大力推进电子合格证应用,逐步替代传统的手工填写方式。
系统要求开证记录和合格证至少保存六个月,部分系统可实现无限期保存,确保了信息的完整性和可追溯性。
消费者通过扫描合格证上的二维码,就能查询到产品的生产信息、检测结果等关键数据,真正实现了从田间到餐桌的全程透明。
这一制度创新带来的影响是多方面的。
对生产者而言,合格证制度强化了主体责任意识,倒逼其规范生产行为;对消费者而言,可追溯体系增强了购买信心,提升了消费体验;对产业发展而言,质量安全保障有力提升了"献县农产品"的品牌价值和市场竞争力。
从长远看,这一制度还将推动农业生产方式转型升级,促进小农户与现代农业发展有机衔接。
农产品质量安全治理既是民生工程，也是发展工程。
把合格证制度做实，把追溯体系做强，把协同监管做细，才能让每一批农产品“来源可查、去向可追、责任可究”。
在制度与技术共同支撑下，基层治理的精细化水平不断提升，既守护群众安全感，也为农业高质量发展夯实信任基础。