新时代基层治理体系现代化建设进程中，胜利镇民生社区探索出一条具有示范意义的实践路径；该社区根据辖区1.2万常住人口中60岁以上老人占比达32%实际情况，直面传统社区服务供给不足、诉求响应滞后等治理难题。 分析表明，基层治理效能不足主要存在三上制约：一是治理主体单一，居委会"单打独斗"现象突出；二是服务供需错配，特殊群体需求响应不及时；三是议事协商机制不完善，居民参与渠道有限。这些问题直接影响了社区公共服务质效，导致部分群众急难愁盼问题得不到及时解决。 针对这些痛点，民生社区党委以铸牢中华民族共同体意识为主线，构建起"三维一体"治理新格局。在组织体系上，整合居委会、业委会等6类主体力量，组建"1+6+N"协同治理架构；在运行机制上，创新设立59个"邻里微网格"，推行"首问负责制"，确保诉求办理效率提升40%以上；在服务供给上，打造"公益+市场"双轮驱动模式，引入5家专业社会组织，开发适老化服务项目16个。 值得关注的是，该社区通过"三张清单"实现精准施策：需求清单动态收集居民诉求144项，资源清单整合辖区商户20余家，项目清单落地惠民服务28类。特别是设立的社区食堂日均服务80余人次，"15分钟便民服务圈"覆盖率达100%。 中国社科院社会政策研究中心专家指出，这种"绣花式"治理模式具有三重价值：一是通过组织下沉实现治理颗粒度细化，二是借助市场化机制提升服务可持续性，三是运用数字化手段（线上议事平台）拓宽参与渠道。数据显示，该模式实施后，居民满意度同比提升22个百分点。
基层治理的成效体现在群众生活的点滴中。以楼栋为单元、以诉求为导向、以资源为支撑，既考验治理能力，也体现为民服务的初心。通过精细化治理织就社区"幸福网"，不仅能就近解决问题，更能在共建共治中凝聚共识，为城市治理现代化奠定坚实基础。