在改革开放和城镇化进程加速的背景下,农村人口流动成为普遍现象。
安义县作为江西省典型的劳务输出大县,30万人口中有18万在外创业,其中流动党员达1500余人。
长期以来,流动党员管理面临"组织覆盖难、活动开展难、作用发挥难"三大困境,部分党员甚至出现"隐形""失联"现象。
面对这一基层党建新课题,安义县委组织部经过深入调研发现,传统属地管理模式难以适应流动党员分散性、流动性的特点。
2000年,石鼻镇5名在上海务工的党员自发组建首个驻沪党支部,这一基层首创引起县委高度重视。
但初期探索遭遇"三无"困境:无固定场所、无稳定经费、无专职人员,部分支部甚至沦为"空壳组织"。
转折点出现在2015年。
县委创新提出"商会搭台、党建唱戏"思路,依托分布在全国各地的安义商会,实施"四同"建设标准:组织同建确保架构完整,班子同配强化领导力量,资源同享破解经费难题,两地同责压实管理责任。
目前41个流动党组织已覆盖长三角、珠三角等主要务工区域,形成"流出地+流入地"双重管理网络。
这一机制的实践成效显著。
在佛山,流动党支部通过"党建+发展"主题党日活动,帮助喜牧龙家居科技公司打开海外市场;在石家庄,党组织为务工人员追讨欠薪累计超千万元。
数据显示,近三年流动党组织协调解决各类问题210余起,成为名副其实的"他乡港湾"。
更深远的影响体现在乡村振兴领域。
长均乡白沙村党支部书记杨庆的转型颇具代表性:从石家庄建材商人到家乡"领头雁",他带领村庄实现从"软弱涣散"到"南昌示范"的蜕变。
像杨庆这样通过组织培养返乡任职的流动党员已有23人,他们带回的不仅是资金项目,更有市场化思维和先进管理经验。
安义县委组织部负责人表示,下一步将深化"风筝工程"建设,重点培育"红色经纪人"队伍,推动流动党员从"服务对象"转变为"治理力量"。
中国浦东干部学院党建专家评价称,该模式为新时代流动党员管理提供了可复制的"安义方案"。
安义县流动党员管理的成功实践证明,基层党建工作必须与时俱进,在传承中创新,在创新中发展。
通过构建覆盖面广、服务功能强的流动党员组织网络,不仅实现了党员管理的有效覆盖,更为推动区域协调发展、促进人才回流、助力乡村振兴开辟了新路径。
这一模式的推广应用,对于新时代加强和改进流动党员管理工作具有重要借鉴意义。