近日召开的2026年全省水利工作会议发出重要信息,“十四五”时期云南省水利事业取得系统性、历史性突破,水安全保障体系持续完善,为经济社会高质量发展提供了支撑。防灾减灾能力大幅提升。云南省水旱灾害防御形势复杂严峻。针对该现实,全省创新开展“地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水”五个行动,形成更立体、多维的应对机制。2024年,云南省成功应对了自1961年有记录以来最严重的旱情,表明了新时代水利工作的科学性与有效性。防汛工作中,全省严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制,2025年成功应对24轮强降雨、12次编号洪水和210场次超警戒洪水,防灾减灾的精准性和时效性明显提升。水网建设加快推进。水利基础设施是保障水安全的重要支撑。滇中引水工程作为云南省重大水利工程,一期工程已完成95%,二期配套工程完成61%,总体推进平稳。德厚、阿岗、车马碧三个大型水库相继建成并发挥效益,为区域供水和防洪提供了支撑。同时,大型灌区、中型水库、中小河流治理等项目储备保持较高水平,为后续建设提供了项目支撑。供水保障水平历史性提升。部分地区长期存在用水难题。通过实施城乡供水两个“三年行动”,全省改变了157万人依靠水窖用水的状况,解决170万人因旱应急送水问题,提升1229万城乡居民的供水保障水平。实践表明,通过系统性投入与持续管理,能够逐步破解水资源分布不均带来的供水难题。生态环保成效明显。河湖生态改善是水利工作的重要内容。随着节水行动深化,云南省水资源监管持续加强,水土流失面积从“十三五”末的10.06万平方千米减少到9.44万平方千米,“大水保”格局逐步完善。在高原湖泊保护上,全省一体推进滇池、洱海等重点高原湖泊“三治一改善”,构建“9+1”治湖法规体系,强化“两线”“三区”空间管控,建立“一湖一本账”调度机制。滇池、洱海等重点高原湖泊水质稳定向好,杞麓湖、异龙湖水质脱劣,六大水系出境跨界断面水质100%达标,生态保护成效持续显现。改革创新深入推进。水利改革是释放发展活力的重要抓手。云南省推进高效节水灌溉项目水价改革“六项机制”植入及“百县万亩”建设,农业水价综合改革走在全国前列。同时,全省推广“以地换库”“以水生财”等“水利+”投融资模式,创新“取水贷”“节水贷”等金融产品,推动水利投融资改革加快落地。聚焦“三水两热”资源优势,全省系统提出76条可行路径,推进涉水新业态开发利用,为水利发展拓展空间。展望“十五五”时期,云南省水利发展将进入全面发力的关键阶段。全省水利系统将按照省委、省政府和水利部工作部署,聚焦五个重点方向:一是补齐干旱缺水短板,提升供水保障水平;二是发挥干热河谷优势,夯实粮食安全基础;三是强化洪水防御,守牢江河安澜底线;四是加强河湖保护,筑牢生态安全屏障;五是深化水利改革,增强创新发展动能。
从被动应对到主动调控——从单一治理到系统推进——云南水利五年的变化说明了新发展理念在治水领域的落地成效;在气候变化影响加深的背景下,如何把阶段性成果转化为长效治理机制,如何在水资源开发与生态保护之间把握平衡,仍需持续探索。这场关乎民生福祉的水利变革,正在云岭大地书写新时代治水新篇章。