越南工贸部近日发布决定，对原产于马来西亚、泰国和中国的预应力钢绞线启动反倾销期中复审调查，涉案产品对应越南税则号7312.10.91和7312.10.99。对应的利益方需在越方设定的期限内办理应诉登记并提交材料。期中复审将围绕税率是否需要调整、倾销幅度与损害状况是否发生变化等问题展开，直接关系到现行反倾销措施的延续、变更或优化。 从案件时间线看，越方对该产品的贸易救济措施具有连贯性。2023年7月，越方对相关来源地产品发起反倾销调查；2025年1月作出肯定性终裁并实施反倾销税，其中中国企业适用税率为10.48%至28%。在终裁后启动期中复审，既可能源于市场供需、成本结构、出口价格等因素变化，也可能与企业经营策略调整有关。在钢铁及其深加工产品领域，原材料价格波动、海运与融资成本变化、汇率与定价方式调整，都可能影响倾销幅度的测算。同时，越南基础设施建设与制造业投资持续推进——相关材料需求扩大——产业对价格与供给稳定性的要求提升，也促使监管部门通过复审更精准地调整政策。 对企业而言，期中复审的不确定性首先体现在订单谈判与报价策略上。若税率上调，出口成本增加，企业在越南市场的价格竞争力将受限；若税率下调或获得单独税率优化，则有助于稳定客户预期，提升市场份额的可持续性。对行业而言，反倾销措施的调整可能推动贸易流向变化，促使部分供应转向其他市场或通过产品升级、增加附加值来对冲关税影响。对越南市场而言，措施强度变化将影响下游用钢企业的采购成本与交付周期，进而传导至工程建设、交通基础设施等相关领域。 面对期中复审，企业应以"程序合规、数据可核、口径一致"为主线提升应对质量。首先，按期完成应诉登记，围绕生产成本、出口价格、国内销售、关联交易等关键数据建立可追溯的证据链，确保会计与统计口径符合调查机关要求。其次，重视企业个案表现，结合越方规则争取更有利的单独税率或税率调整空间，避免因信息缺失而适用不利推定。再次，加强对越南市场政策环境与产业诉求的研判，优化贸易条款与结算方式，降低价格波动带来的合规风险。行业层面可通过信息共享、合规培训和风险预警机制，提升整体应对能力，推动企业从单纯价格竞争转向质量、交付与服务的综合竞争。 从更大背景看，全球贸易救济措施仍处于高位运行期，钢铁及相关金属制品因链条长、波动大、敏感度高，往往更易成为调查对象。越南在保护本国产业与保障市场供给之间需要寻求平衡，期中复审正是其调节政策力度的重要工具。预计后续调查将更关注行业损害变化与企业真实经营情况，税率结果存在双向调整的可能。对外贸企业而言，提升合规经营水平、完善海外市场风险管理、推进产品与市场多元化布局，将成为应对不确定性的关键举措。
此次反倾销复审案反映了发展中国家产业升级与开放市场的平衡难题。它既是对中国企业国际合规能力的实战检验，也为区域供应链的政策调试提供了契机。在国际规则框架下实现合作共赢，将成为全球贸易治理的核心课题。