当前，大连市正处于振兴发展的关键阶段，但部分领域仍存在行政壁垒、执法不规范等制约因素。
熊茂平在会议中直指痛点：公共资源配置不透明、企业生产经营成本高企、金融生态有待净化等问题，已成为影响投资信心和市场活力的突出障碍。
分析认为，这些问题的形成既有历史惯性因素，也与体制机制改革不彻底密切相关。
东北地区长期存在的"熟人社会"思维，导致部分领域资源配置偏离市场规律；多头执法等现象则暴露出行政执法标准化建设的短板。
此类问题若不根治，将削弱城市核心竞争力，影响"十四五"规划目标的实现。
对此，大连市推出系统性改革方案：在制度层面，严格执行"扫码入企"等数字化监管手段，杜绝选择性执法；司法领域将建立涉企案件快速通道，今年内实现积案清理率超90%；要素市场改革方面，计划推出工业用地"标准地"出让、用能权交易等20项创新举措。
值得关注的是，会议特别强调对国企、外企、民企实施"三张清单"管理制度，确保政策执行无差别化。
市场观察人士指出，这些举措具有显著的前瞻性。
通过建立营商环境评价"白名单"制度，将企业满意度纳入干部考核，形成长效机制。
大连自贸片区已试点"承诺制审批"，企业开办时间压缩至2小时内，该经验将在全市推广。
优化营商环境没有终点，只有不断的改进。
大连市此次提出的一系列举措，不仅体现了对现实问题的深刻认识，更展现了对长远发展的战略思考。
通过毫不手软地破除潜规则、规范执法行为、强化司法保护、完善诚信体系，大连正在构建一个更加公开透明、公平竞争、法治完善的营商环境。
这种环境的打造，既是对市场经济规律的尊重，也是对企业和人才的尊重。
只有这样，才能真正让人才更愿留下、企业更愿扎根、资本更愿深耕，为东北全面振兴和中国式现代化建设贡献大连力量。