国家粮食安全的战略安排中,18亿亩耕地红线是一条必须守住的底线。新修订的《土地管理法》将这个指标写入法律,并配套提出新增耕地任务。但现实中,随着城镇化加速推进,建设用地需求不断增加,耕地保护压力持续加大。调查显示,在全国13个粮食主产区,传统土葬带来的坟地占用问题较为突出。从东北黑土地到西北旱塬,分散在农田里的坟包不仅直接占用优质耕地,也影响农业现代化推进:大型农机作业受限、田块整治难度加大、精准农业难以落地,农业生产效率提升因此受到制约。造成这一现象的原因较为复杂。一上,“入土为安”的观念影响深远,部分地区火葬费用较高、流程不够便利等问题客观存;另一上,基层监管存在薄弱环节,违规占用耕地建坟现象时有发生。,也有研究提醒,简单以火葬“一刀切”并非最佳方案,涉及的排放与耗材带来的环境影响同样需要纳入考量。针对这一难题,各地正在探索更具可行性的做法。在浙江、山东等地,通过建设集中公墓,将零散坟茔迁至荒山、坡地等非耕地区域,并推广海葬、树葬等生态安葬方式,配套发放补贴。部分南方地区探索村级骨灰堂模式,在节约土地的同时,兼顾群众祭扫便利。改革带来的影响也不止于土地整理。短期看,被占用耕地得到恢复利用;从长远看,为高标准农田建设和现代农业发展减少了掣肘。更重要的是,一些地方将移风易俗与乡村振兴考核衔接,推动殡葬观念与乡村治理方式的逐步转变。
守住耕地红线,关系国家粮食安全这个底线;推进殡葬改革,牵涉千家万户的情感与礼俗。把被占耕地回归农业生产,把祭奠追思引导到更文明、更节地、更可持续的方式,既需要法治约束,也离不开更完善的公共服务。只有在尊重历史、尊重群众、尊重规律的基础上凝聚共识,才能让土地更好承载丰收,也让思念有处安放。