在2019年举行的“节地中国”学术研讨会上，佛山顺德的土地节约集约利用经验吸引了全国的目光。当新增建设用地的控制越来越严格时，土地变成了区域竞争中不可或缺的因素。佛山顺德却在这种情况下给出了不同的答案。这个地区通过实行“村改”模式，成功打造了高质量发展的引擎。他们把土地资源的利用放在了首位，给企业和集体提供了更多发展机会。 顺德提出了六种不同的改造模式供选择。其中，“集体转国有+政府收储+公开出让”这一模式最受青睐。原因很简单：98%的土地交易价格会原封不动地返还给村居、集体或原企业。这样一来，企业和集体就能实实在在地享受到改革带来的收益。 当政策开始执行时，很多企业负责人对这个政策还有疑问。但是在这个会议上，所有问题都得到了清晰的解答：只要项目在顺德区的村级工业园范围内，并且明确表示是“工改工”，补偿额度就会按照公开交易出让价格的98%计算，并直接打回原权属人账户。 这种创新性政策点燃了“村改”的新格局。它让大家看到了明确的利益预期，使得整个改革不再只是政府单方面推动的事情。政府在这个过程中主要做减法——腾退低效用地；集体做加法——一次性拿到多年租金；市场则通过高标厂房和科技园区快速成型做乘法。 三轮驱动之下，顺德把“村改”写成了高质量发展的注脚。他们用这个模式激发了集体、企业和村民的积极性，将各方力量拧成了一股绳。通过这次改革，顺德成功撕开了一个口子，让更多地区看到了优化利用土地资源的可能性。