宁波市近日传来好消息,该市首批参与商品住房以旧换新政策的近400户新房装修工程已接近尾声,居民有望在2025年3月前后喜迁新居。
这一创新性住房保障政策自2024年9月启动以来,正在为破解老旧住房居民改善居住条件与盘活房地产市场的双重难题提供新思路。
市民王萍夫妇的经历具有典型意义。
两位老人长期居住在无电梯老旧小区七楼,上下楼梯成为日常生活的沉重负担。
通过此次以旧换新政策,他们仅需补足七万元差价,便将原有住房置换为位于十七楼、面积达122平方米的电梯新房。
这一实惠的换购方案,让王萍感慨"高兴坏了"。
该政策的实施背景源于宁波市老旧住房存量较大与居民改善性住房需求上升的现实矛盾。
宁波作为东部沿海发达城市,早期建设的大量住宅已不能满足现代居住标准,尤其是2005年前建成的高楼层无电梯住房和老城区小户型房源,居住舒适度较低。
与此同时,房地产市场面临去库存压力,新建商品房销售增长乏力。
在此背景下,宁波创新提出"政府指导、国企收旧、跨区换新"的工作模式。
具体操作机制体现了政策的精准性与可操作性。
收购范围明确界定为全市六区32个街道内,建成于2005年1月1日前、建筑面积不超过120平方米、产权清晰的特定房源。
国有企业作为收购主体,按照市场评估价格进行收购,确保交易公平合理。
更为关键的是,政府为参与换购的居民提供旧房收购价5%、最高不超过10万元的补贴,有效降低了居民换购成本。
收购的旧房并非闲置,而是将改造为租赁住房,满足城市中低收入群体及新市民的住房需求,实现了资源的循环利用。
政策实施三个月以来成效显著。
首期设定的1000套旧房收购指标吸引了3086户业主参与踏勘评估,756户居民签订意向协议。
换购房源供应充足,115个新房楼盘加入项目库,提供超过1.7万套各类改善型商品住宅,覆盖不同价位与区位选择。
该举措对房地产市场产生了积极带动效应,新房楼盘访客量平均增长13.8%,预计直接拉动新房销售超过30亿元。
宁波市住房和城乡建设局副局长袁布军表示,下一步将进一步优化完善政策体系,拓展收购范围、丰富收购主体、创新收购方式、简化办理流程,更好发挥惠民生、活市场、稳预期的综合效应。
这意味着该政策将从试点探索转向常态化运行,惠及更多居民群体。
从更宏观视角观察,宁波商品房以旧换新政策具有多重示范意义。
一方面,它突破了传统住房保障以货币补贴或实物分配为主的单一模式,将市场机制与政府引导有机结合,既保障了居民权益,又激活了市场活力。
另一方面,该政策实现了多方共赢格局,居民改善了居住条件,开发企业去化了库存,政府完善了住房保障体系,社会增加了租赁房源供给。
住房问题既关乎万家灯火，也牵动市场信心。
宁波以商品住房“以旧换新”为抓手，把群众改善需求、存量资产盘活与租赁供给扩大统筹起来，体现了从“单点刺激”向“系统治理”的思路转变。
随着更多配套机制完善、更多项目落地，这类探索若能坚持市场化原则与民生导向并重，有望在促进居住品质提升的同时，为房地产市场平稳健康发展注入更稳定的制度预期。