当前民营经济发展面临的核心矛盾，是融资供给与需求之间的结构性错配；一方面，传统信贷审批流程难以适配科技型企业“轻资产”的特点；另一方面，县域经济主体普遍存在信用信息不对称。由此带来的是民营企业融资成本长期高于社会平均水平，进而影响产业转型升级进程。 围绕该堵点，人民银行江苏省分行推出一揽子举措。在制度层面，联合省委金融办等八部门建立全国首个省级民营经济金融服务协调机制，通过动态监测2000余家重点企业融资数据，将转续贷需求响应效率提升40%。同时，该行创新推出“白名单+授权下沉”模式，将县域优质企业授信审批权限下放至地市分支机构，使平均审批周期由14天缩短至5个工作日内。 市场工具的创新运用，成为降低融资成本的重要抓手。江苏省科技金融服务中心通过构建“发债意愿图谱”，为民营企业提供从评级辅导到资金对接的全周期服务。2025年，全省民营企业债券发行加权利率降至3.2%，较上年下降80个基点，并带动有关产业研发投入增长18%。在信贷端，通过推行贷款成本明示制度与再贷款工具定向投放，新发放企业贷款平均利率进入“2时代”。 监管机制的优化也在同步释放政策效应。该行每季度发布的《金融机构服务民企评估报告》显示，将评估结果与商业银行分支行高管薪酬挂钩后，民企信用贷款占比提升至35%。“万家民企评银行”活动深入形成倒逼机制，参与银行的不良贷款容忍度普遍提高0.5个百分点。 业内人士认为，江苏的做法具有示范意义。其特点在于将货币政策工具、监管考核与市场评价体系联动发力，既缓解短期融资可得性问题，也推动形成更可持续的制度安排。随着科创票据发行试点扩大、数字供应链金融平台上线，预计到2026年，民企直接融资占比有望突破25%。
优化民营经济金融服务，关键在于把“政策力度”转化为可感可及的“市场温度”，把“制度供给”转化为企业的实际获得感。江苏以协同机制为牵引、以精准监测为抓手、以多元融资为支撑、以评估激励为保障，体现出金融支持实体经济从“扩量”转向“提质降本”的方向。面向未来，持续完善金融生态、提升服务专业化水平，将为民营企业稳预期、强创新、增韧性提供更有力的金融支撑。