1月15日,上海市防汛办召开专题会议,对2026年防汛工作进行系统谋划和全面部署。
市防汛办副主任、市水务局副局长阮仁良主持会议,市水务局副局长冯艺刚出席。
会议在总结2025年防汛工作成效的基础上,对新一年度重点任务作出安排。
近年来,受全球气候变化影响,极端天气事件呈现频发、重发态势,对城市安全运行构成严峻挑战。
作为超大型城市,上海地处长江入海口,河网密布、地势低平,防汛形势复杂。
与此同时,2026年是国家"十五五"规划开局之年,也是上海中心城区排水设施实现厂站网一体化运维的首年,防汛工作面临新的更高要求。
会议指出,做好2026年防汛工作,必须立足新形势、新任务、新要求,坚持问题导向和目标导向相统一,全面提升城市防范化解重大风险的能力水平。
在完善体制机制方面,会议强调要理顺排水管理体制改革后的防汛工作体系,建立健全联合会战、预案演练、智慧融合等工作机制,推动改革成效转化为防汛实效。
要持续优化移动泵车调度和积水处置两个专班的运行机制,确保应急现场处置做到人员到位、设备到位、措施到位。
同时,要加强基层防汛机构能力建设,在汛期来临前组织开展一次全面评估,夯实防汛工作基层基础。
在补齐短板方面,会议要求严格落实隐患排查制度,坚持自查与联查相结合、即查即改、闭环销项,做到非汛期每月排查、汛期每周排查。
要加强对线形重大工程的防汛安全监管,督促相关单位落实应急预案和抢险力量配置。
对于易积水点位,要提前做好静态和动态两类点位的物资储备和抢排力量前置。
会议还提出,要加快推进雨水系统提标改造和积水改善项目建设,积极推广平急两用基础设施,持续提升区域排水能力。
在数智赋能方面,会议明确要完成防汛防台指挥系统2026版升级改造,进一步拓展智能巡检覆盖范围,实现视频监控快速调阅。
要加快推进数字孪生黄浦江、数字孪生苏州河建设,完善点、线、面相结合的应用场景,为预报、预警、预演、预案等工作提供有力技术支撑。
从更宏观的视角来看,上海此次提前谋划部署防汛工作,体现了超大城市治理中风险防控关口前移的理念。
通过体制机制创新、基础设施升级和数字技术应用的协同发力,有望进一步增强城市韧性,提升应对极端天气的综合能力。
在全球城市气候适应性排名中,上海已从2020年的第42位跃升至2025年的第28位,但防汛体系的现代化转型仍任重道远。
此次会议释放出明确信号:超大城市的安全韧性建设没有完成时,只有进行时。
当数字孪生技术遇上千年治水智慧,上海正探索着特大型城市防汛减灾的新范式,其经验或将为中国沿海城市提供重要参考。
未来三年,这座城市能否在"与洪共舞"中实现安全与发展平衡,值得持续关注。