梅州以实干破局山区发展困局 "百千万工程"激活县域高质量发展新动能

问题:县域是区域协调发展的基本单元。对山区市而言,县域强弱直接影响产业布局、公共服务供给、城乡要素流动和民生改善。受地形条件、交通区位、产业基础薄弱等制约,一些山区县域长期存在发展动能不足、产业链偏短、城乡融合不够等问题,容易被简单贴上“落后”标签。如何把比较优势转化为竞争优势,把阶段性成效转化为持续提升,成为县域高质量发展必须直面的课题。 原因:破解此课题,关键在于找准牵引性工程和可落地的抓手。“百千万工程”强调系统推进、持续用力,既考验路径选择,也检验治理能力和执行力度。梅州将任务清单细化为施工图,把目标要求落实为具体举措,围绕“抓产业、抓镇村、抓改革、抓治理、抓风貌”统筹发力,以“一县一策”推动错位发展,减少同质化竞争和盲目上项目。同时以典型示范带动整体提升,形成可复制、可推广的做法,为山区县域发展提供更清晰的路径。 影响:一是产业“造血”能力增强,县域经济内生动力被激活。梅州立足资源禀赋和产业基础,做深“土特产”文章,推动梅州柚、客都米、客家炒绿等特色产品向规模化、品牌化、标准化升级,带动产业综合产值突破300亿元,新增“四上”企业超过300家。特色产业壮大,既稳就业、扩税源,也为乡村振兴夯实产业支撑。二是镇村面貌与功能同步提升,城乡空间承载力增强。44个典型镇、187个典型村建设开展,松口古镇提升历史文化风貌、擦亮侨乡特色名片,黄槐军旅小镇等文旅项目加快培育,新业态让村庄“有颜值、也有内容”,推动乡村从“环境改善”迈向“产业导入”和“功能完善”。三是民生底线更稳,发展成果更可感。梅州守住粮食安全底线,粮食播种面积与总产量实现“双稳双增”,稳住群众“米袋子”。同时发挥产业村长、强村公司等机制作用,推动行政村集体经济收入稳定在10万元以上;农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.9个百分点,城乡差距更缩小。 对策:成绩值得肯定,但仍需保持清醒。当前制约山区县域进一步跃升的矛盾,主要在产业集群“散小弱”、产业链短而不强、人才与科技支撑不足,以及公共服务和要素配置城乡不均衡等。面向下一阶段,梅州可从四个方向持续加力:一是做强产业链,推动从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”升级。围绕柚果、稻米、茶叶等优势产业,补齐加工、冷链仓储、质量追溯、品牌营销等短板,完善标准体系和区域公用品牌建设,提升附加值与抗风险能力。二是以新动能带动传统产业升级,打开增量空间。抢抓低空经济、新能源等新赛道,推动“传统产业+新技术+新场景”融合,提升制造业与现代农业的数字化、绿色化水平,培育更具韧性的产业结构。三是用改革办法破解要素瓶颈,提升治理效能。深化集成式改革,优化营商环境,完善企业服务机制,推动资金、土地、技术、人才等要素向重点产业和重点片区集聚,同时激发基层治理活力,形成政府引导、市场主导、社会参与的协同格局。四是强化与大湾区等区域联动,拓展资源承接通道。用好“反向飞地”等合作机制,加强平台招商、科技合作、产销对接与人才交流,让更高能级的资本、技术、渠道和管理经验在县域落地见效。 前景:县域振兴的落点在民生,动力在产业,关键在治理。随着“百千万工程”持续推进,梅州若能在产业集群化、链条现代化、人才本地化和公共服务均衡化上取得更大突破,有望把阶段性优势转化为长期竞争力,把“山区劣势”转化为“特色优势”。从更大范围看,梅州的探索也为同类型山区地区提供启示:县域发展难有捷径,只有以系统思维推进、以务实作风落实,才能在高质量发展道路上走稳走远。

从艰难破局到全面起势,梅州的变化说明:所谓先天劣势并非不可改写,关键在于观念更新与行动到位;当更多县域像梅州这样既保持历史耐心、又强化现实担当,“郡县治天下安”的治理智慧将在新时代呈现新的价值。这场发生在岭南山区的实践,正在为高质量发展提供更可操作的路径与样本。