甘肃岷阳镇创新基层治理模式 实现矛盾纠纷"源头化解"

近年来,基层社会治理面临的矛盾纠纷呈现多点散发、类型交织的特点,婚姻家庭、邻里关系、土地房屋等领域易受情绪叠加、利益调整与信息不对称影响,若处置不及时,往往由“小摩擦”演变为“硬对抗”。

在这一背景下,岷县岷阳镇以“矛盾纠纷排查化解进农户”为抓手,推动治理力量向一线下沉,强调把问题解决在萌芽、把风险化解在基层。

一是直面“问题”:矛盾隐蔽性强、易反复、处置链条长。

部分纠纷发生在家庭内部或邻里之间,外部不易察觉;一些事项牵涉多方利益,若缺少统一协调,容易出现“反复调解、反复起争”;还有群众在权益受损时不清楚合法途径,可能导致矛盾升级。

岷阳镇把“发现早、底数清、处置快”作为基本要求,将走访排查和重点时段排查相结合,突出重点领域和重点人群,实现横向到边、纵向到底的摸排覆盖。

二是剖析“原因”:基层治理需要更精细的触达与更顺畅的闭环。

矛盾纠纷的形成往往伴随生活成本压力、家庭结构变化、公共服务期待提升等因素,群众诉求更趋多元,单靠“出了事再处理”难以匹配现实需求。

岷阳镇在实践中强调“镇统筹、村(社区)落实、网格联动、户参与”的工作格局,组织村“两委”、驻村干部、网格员等深入村社,走街串巷、入户交流,通过面对面“拉家常”掌握真实情况,把群众的急难愁盼和潜在风险同步纳入视野。

三是评估“影响”:把矛盾化解在基层,有助于降低治理成本、提升群众获得感。

岷阳镇对排查出的纠纷按照性质建立台账,开展风险评估,实行跟踪稳控,并以信息台账为基础完善居民基础数据,做到诉求有记录、办理可追溯、结果能核验。

针对高风险人群,落实包联机制,形成责任到人、措施到点的工作链条。

数据显示,截至目前当地累计排查矛盾纠纷56起、化解56起,并通过现场核查、线下督促、电话回访等方式开展办理反馈和“回头看”,推动“小事不出户、大事不出村、矛盾不上交”的目标落到实处。

这样的做法既减少纠纷外溢,也在日常服务中增进群众对基层组织的信任与依赖。

四是提出“对策”:以网格化为骨架、以台账化为抓手、以法治化为保障。

岷阳镇在矛盾化解中突出三项机制:其一,网格摸排常态化,依托“身边人管身边事”的优势,把日常走访与问题清单结合起来,既发现矛盾,也同步收集关于环境卫生、民生保障、文体生活等方面意见建议,推动“解决一件事”向“办好一类事”延伸。

其二,台账管理精细化,对婚姻家庭、邻里纠纷等重点事项细化记录风险等级、帮扶需求和处置进度,形成“日清周结”的闭环管理,防止问题悬空。

其三,调解与普法一体化,将矛盾处理与法治宣传同步推进,通过张贴告示、发放资料、座谈宣讲、入户讲解、线上转发以及村级广播等方式扩大覆盖面,并以典型案例释法明理,引导当事人在法律框架内协商解决,推动“法理”与“情理”相结合,提升群众依法维权、依法办事的意识。

五是展望“前景”:从“化解个案”走向“治理增效”,仍需机制持续优化。

随着基层治理现代化推进,矛盾纠纷处置将更加注重源头预防、信息共享与协同联动。

岷阳镇表示将继续优化工作机制、细化举措,进一步织密基层治理“防护网”,在持续走访排查、提高调解专业化水平、完善普法精准性等方面下功夫,推动风险识别更早、处置链条更短、群众满意度更高,为更高水平平安建设与法治建设夯实基础。

岷阳镇的实践表明,加强基层矛盾纠纷的排查化解工作,必须坚持预防为主的理念,建立纵横联动的工作机制,发挥网格化管理的优势。

同时,要将法治宣传与矛盾调解有机结合,既解决问题,又提升群众的法治意识。

这种系统性、科学性的做法,不仅有利于维护基层社会稳定,更有利于推进基层治理体系和治理能力现代化。

岷阳镇下一步将继续优化工作机制,细化工作举措,不断织密织牢基层治理的"防护网",为建设更高水平的平安岷阳、法治岷阳提供坚强保障。