问题—— 四方坪派出所辖区人口流动大、夜间经济活跃，校园周边与居民区交织，治安要素多、风险点分散：既有盗窃、故意损毁等民生警情，也有用火用电、人员密集场所安全等隐患。“警情多头来、矛盾多点发、风险随时变”的现实下，如何把警力前置、把风险化解在前，成为基层治理绕不开的课题。 原因—— 一上，传统治理模式信息汇聚、快速研判、联动处置上容易“分段运行”，防范与打击衔接不够顺畅，警务资源难以精准投向重点时段、重点区域和重点人群。另一上，基层矛盾纠纷更趋复合，邻里纠纷、物业管理、消费纠纷等交织叠加，仅靠公安机关“单兵作战”成本高、效果易反复。另外，夜市商圈往往人流量大、环境嘈杂、案发更隐蔽，对巡防频次、密度和专业性提出更高要求。 影响—— 针对这些挑战，四方坪派出所把组织优势转化为治理效能，将警务工作嵌入基层党组织建设与社区治理体系，推动“警务—网格—社区”同向发力。派出所负责人兼任街道党工委委员，社区民警担任社区党支部副书记，通过职责、机制、力量“三嵌入”，形成“遇事共商、难事共解、责任共担”的工作格局。组织运行更顺、协同链条更短，隐患排查、矛盾化解、治安防控从“各管一段”转向“整体联动”，基层治理的韧性与连续性明显增强。 运行机制上，派出所围绕精准防控与快速打击同步推进，探索形成以综合指挥室为中枢、案件办理队与社区警务队协同作战体系：综合指挥室负责警情汇聚与态势研判，及时调度警力；案件办理力量突出快侦快破，提升民生案件侦办效率；社区警务力量深耕基础工作，强化宣传防范、人口管理、场所检查和风险排查。通过“研判—指挥—处置—反馈”闭环运行，推动更多工作从“事后处置”转向“事前预防”和“源头治理”。 这个机制在商圈夜市等重点区域表现尤为明显。四方商贸城夜市人气旺、摊位密，既是城市烟火气的聚集地，也是治安防控的关键点。派出所将巡逻防控与安全提示结合，围绕消防安全、财物防盗、纠纷调处等开展常态化工作，推动商户自我管理与联防联治。数据显示，2024年以来该区域治安类警情同比下降23.73%，夜间经营环境更趋稳定，群众安全感、商户获得感同步提升。 对策—— 四方坪派出所的治理路径，关键在于把“精细”落到制度设计和实战运行中。 其一，以党建引领打通协同壁垒。通过交叉任职、联席会商等方式，把公安专业力量与社区治理力量拧在一起，让警务工作在基层组织体系中找准落点，实现人、事、责同向发力。 其二，以“打防协同”提升整体效能。依托一体化运行机制，强化警情研判、精准布警、快速处置，做到“防得住、打得快、管得细”，以点带面推动治安态势向好。 其三，以人民参与汇聚共治合力。在矛盾纠纷化解、风险隐患防范中，坚持依靠群众、发动群众，联动专业力量完善多元化解机制，搭建调解平台，尽量把矛盾化解在萌芽、把风险处置在初起。派出所打造“雷锋义警”品牌，吸纳企业保安员、物业人员、热心市民等参与群防群治，形成“警力有限、民力有为”的治理增量。 前景—— 从实践看，基层治理要形成长效，关键在于持续完善机制、提升能力、夯实基础。下一步，类似地区可从三上继续发力：一是以数据赋能提升预警预防能力，围绕重点区域、重点时段形成更精细的风险图谱；二是以规范化建设推动矛盾纠纷多元化解常态化，健全调解、回访与评估闭环，减少反复警情；三是以社会参与提升共治质量，继续明确义警、物业、商户等力量的职责边界和协作流程，推动群防群治从“参与”走向“协作更专业”。随着城市治理精细化水平提升，“主防”理念进一步落实，基层治安治理将更加主动、更具前瞻。
从被动应对到主动预防，从单打独斗到协同共治，四方坪派出所的探索为基层治理提供了可复制的经验；在推进治理体系和治理能力现代化的进程中，这种以党建为牵引、以科技为支撑、以共治为基础的治理创新，正在为更多城乡社区提供参考。正如当地居民所言：“现在的安全感看得见、摸得着。”这份直观感受，正是对基层治理成效最朴实的肯定。