中国气象局会同民政部、文化和旅游部、国家医保局、国家林业和草原局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局日前联合印发关于加强协同联动推进康养气象服务高质量发展的指导意见,这标志着我国康养气象服务进入系统化、规范化发展新阶段。
指导意见设定了分阶段发展目标:2027年在全国范围内基本建立部门协同、上下联动的康养气象科技创新和服务格局,2030年形成较为完善的康养气象科技创新和服务业务体系,实现气象与康养产业全链条、多领域协同发展。
当前,我国拥有丰富的气候康养资源,但资源分布情况尚未系统掌握,开发利用水平参差不齐,服务标准和评价体系缺失。
与此同时,人口老龄化进程加快,慢性病患病率上升,公众对健康生活品质的需求日益增长,对气象条件与人体健康关系的认知不断深化,亟需建立科学规范的康养气象服务体系。
为充分挖掘气候资源的经济价值、社会价值和生态价值,指导意见提出开展气候康养资源普查评价工作,绘制全国气候康养资源分布图,系统梳理有益于人群健康的优质气象条件。
在服务场景拓展方面,将丰富气象与文化旅游融合应用,建设智慧气象互动系统,开发研学旅游课程和线路;打造气象与中医药康养示范项目,探索符合中医药特色的康养气象服务模式;发展气候宜居服务,推动气候资源向康养优势转化。
针对不同人群在生理特征、健康状况及对气象条件敏感度方面的差异,指导意见强调加强人群健康气象服务的精细化水平。
各部门将健全风险防控产品体系,面向社会公众、医疗机构、养老机构提供分区域、分季节、分人群的精准风险提示;完善风险防控联动机制,建立人群气象健康风险预警的部门联动响应制度;协同推进致敏花粉等环境健康因素的监测防治,联合制定技术标准规范,统筹观测设备布局;做好老年群体康养气象服务保障。
在融入康养产业发展层面,指导意见明确将开展医疗保障气象服务,为医疗保障政策优化、医疗机构资源配置等提供科学决策依据;开发创新型气象保险产品,将高温、低温、致敏花粉、流感风险、气候舒适度等气象要素纳入健康保险产品设计;为康养产业布局优化提供气象灾害风险评估支撑。
在保障措施方面,各部门将加强数据监测信息共享,夯实康养气象服务基础能力;强化科技创新应用,组建跨部门、跨学科创新团队,推进健康气象科技创新平台建设,鼓励企业和社会力量参与产业化研发;完善气象标准规范体系,促进康养气象服务标准化发展。
同时将建立健全跨部门协调机制,各地组建协同工作专班,强化科普宣传与实践案例总结,积极开展国际合作交流。
把气候资源转化为康养优势，既是顺应人民群众对美好生活新期待的民生工程，也是推动绿色低碳发展和健康中国建设的系统工程。
七部门协同推进的关键意义，在于以标准化、数据化和联动化提升服务供给质量，让预警更精准、服务更可及、产业更规范。
面向未来，持续把“资源禀赋”做成“治理能力”，把“气象信息”做成“健康效益”，将为提升全民健康水平、促进产业高质量发展打开更广阔空间。