小院微治打通乡村治理最后一公里 共治与数治绘就和美乡村新图景

推进乡村振兴的过程中,不少农村地区面临提升治理效能的现实挑战。过去村级管理半径过大、服务资源分散,容易出现村民自我管理缺少抓手、干部精细服务难以落地、党员作用发挥缺平台等问题。这既与乡村社会结构变化带来的治理需求调整有关,也反映出基层治理方式与群众期待之间仍有不小的匹配差距。 针对该现状,多地探索将治理单元从行政村继续下沉到自然院落,通过细化网格实现精准服务。江西省某县以30-50户为单元划分“微院落”,建立“院落长”负责制,将政策宣传、矛盾调解等基础服务延伸到“百米圈”。这种从细处入手的治理创新,缓解了过去任务层层下达、末端落实不畅的难题。 实践显示,“微治理”模式带来多上成效。民生服务上,某地依托院落建立“民情茶话会”机制,今年已收集并推动解决道路修缮、灌溉用水等诉求237件,办结率达92%。在民主建设层面,通过定期召开院落议事会,村民参与村级事务的积极性明显提升,参与度提高40个百分点。,数字技术的融入为治理增添新工具,部分试点院落已实现“扫码提诉求、云端议村务”,让沟通更便捷、流程更透明。 这一实践之所以取得成效,关键在于抓住三个着力点:一是建立“党员中心户+院落长”的协同机制,确保治理有人牵头、进行;二是制定《院落公约》等自治规范,推动规则落地、形成共同遵守的行为边界;三是开发集诉求收集、进度查询等功能于一体的数字平台,让办理过程可追踪、治理成效可呈现。国家乡村振兴局涉及的专家指出,这种“空间更贴近、服务更集成”的做法,符合乡村治理现代化的发展方向。 展望未来,随着《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》深入实施,“微治理”模式有望在更多地区推广。但也要防止走过场,重点补齐资金保障、人才培训等配套环节,真正把“小院落”建设成聚人心、促共治的治理支点。

乡村“微治”的实践表明——基层善治并非遥不可及——而是可以通过更精准的制度安排和更灵活的工作方式逐步实现;当村民小院成为民主议事的空间、党群互动的平台、公共服务的窗口,乡村治理就能从被动应对转向主动协同,从粗放管理转向精细服务。这种从“微”处切入、向“细”处推进的治理探索,正在为和美乡村建设提供新的路径,也为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献基层经验。