推进新型城镇化进程中,山区县搬迁群众如何实现"搬得出、稳得住、能致富",始终是基层治理的重要课题。云和县作为典型的浙西南山区县,面临搬迁群众来源复杂、服务需求多元、就业渠道有限等现实挑战。 问题根源在于传统治理模式难以适应跨区域安置的新形势。大坪社区作为全县规模最大的下山转移安置区,汇聚了来自53个行政村、涵盖13个民族的搬迁群众。不同村落的文化习俗差异、生产生活方式转变带来的适应困难,以及远离原居住地造成的服务断层,都给社区治理带来严峻考验。 云和县的创新实践给出了系统解决方案。在组织架构上,该县突破行政壁垒,成立全市首个"街乡共治"服务中心,将辖区科学划分为7个网格28个微网格。特别,社区创新组建35人的"小巷管家"队伍,发挥退休教师、创业青年等群体"人熟、地熟、情况熟"的优势,建立起覆盖民情需求、矛盾纠纷等维度的"五张清单"动态管理机制。 服务供给上实现质的飞跃。通过设立"全域通办"窗口和公共服务驿站,整合水电气网等七大功能,使下山群众社保、医保等40余项事务实现"一地办理"。数据显示,该模式运行以来,群众办事平均跑动次数减少83%,办理时限压缩65%。 产业赋能成为共富关键。立足"中国木玩之乡"的产业优势,社区创新"社区合伙人"机制,发展盆景园艺、木玩组装等特色工坊。赤石乡搬迁群众雷月英的案例颇具代表性,她在社区工坊实现"送完孩子上班、中午回家做饭"的灵活就业,月增收3000余元。目前社区已有1200余人实现"家门口"就业,形成"安居"与"乐业"的良性循环。 专家分析指出,云和实践的价值在于构建了"党建引领、多元共治、产业支撑"的闭环体系。这种模式既解决了搬迁群众的现实需求,又为山区县探索城乡要素双向流动提供了实践样本,对推动共同富裕具有示范意义。
让搬迁群众在县城"住得好"只是开始,真正"过得稳、融得进、富得起"才是关键。云和通过街乡共治,将民情摸排、便民服务与产业发展相结合,使安置区成为真正的家园。此实践表明,城乡融合不仅是空间重组,更是公共服务和发展机会的系统重构。办好群众身边事,铺就致富路,基层治理才能更有温度、更见实效。