一、问题背景：基层治理与资源利用的双重挑战 在城镇化加速推进的背景下，城乡接合部地区普遍面临两方面压力：一是基层治理结构相对松散，居民诉求渠道不畅，矛盾化解机制不健全；二是农村闲置土地、房屋等资源长期沉睡，集体经济造血能力不足，村民增收渠道单一。
这一现象在陕西省神木市滨河新区街道同样存在。
如何将治理效能与资源效益同步提升，成为摆在基层干部面前的现实课题。
二、原因分析：机制缺位与资源错配并存 从治理层面看，传统社区管理模式中，党组织与居民之间缺乏有效的常态化沟通平台，诉求收集滞后、问题处置迟缓，导致小矛盾积累成大问题。
从资源层面看，部分村庄长期缺乏专业运营思路和市场对接能力，闲置资产难以转化为发展动能，村集体经济长期处于低效运转状态。
两方面问题相互叠加，制约了区域整体发展质量的提升。
三、对策举措：党建引领与资源激活协同推进 针对上述问题，滨河新区街道从治理创新与资源盘活两条主线同步发力。
在基层治理方面，该街道以党建品牌建设为抓手，持续深化"慈善鸳鸯塔""书香新光""智慧新元"等社区党建品牌内涵，在新元社区落地国家级"党建引领·专业社工+志愿服务"试点项目，以专业力量补强基层服务短板。
与此同时，街道建立干部下沉常态化机制，组织46名党员干部深入社区网格，与网格员协同开展民情收集与矛盾化解工作，联动34家共建单位落地23个惠民项目，逐步构建起多元参与、协同共治的基层治理格局。
在鸳鸯塔社区成泰花园小区，"红色长廊议事会"已成为居民表达诉求、协商解决问题的重要平台。
居民围坐议事，网格员现场记录，相关负责人当场回应，形成了诉求收集、问题处置、结果反馈的完整闭环。
这一机制将党的工作触角延伸至群众日常生活，有效提升了基层治理的精准度与温度。
在资源盘活方面，街道聚焦土地和房屋资源的高效利用，探索村集体流转、合作开发等多元模式，推动沉睡资产转化为发展资本。
红柳林村将长期闲置的空地改造为占地逾3.3万平方米、规划268个车位的智慧停车场，在规范周边停车秩序的同时，每年为村集体增收140余万元，村民分红随之提升。
王家沟村则通过流转闲置房屋与土地，引入社会资本合作打造栖林谷露营基地，在壮大集体经济的同时，带动本地闲置劳动力就业，实现了生态价值与经济价值的双重转化。
此外，李家梁村停车场自盘活运营以来累计为村集体增收逾300万元，敖包农副产品产销项目每年稳定增收21万元，多点开花的格局初步形成。
四、影响评估：民生改善与发展活力同步提升 上述举措的落地，带来了可量化的民生成效。
从治理层面看，矛盾纠纷化解效率明显提升，居民参与社区事务的积极性显著增强，党群关系更加紧密。
从经济层面看，村集体收入来源趋于多元，造血能力持续增强，村民获得感与满意度稳步提升。
更为重要的是，这一实践探索为城乡接合部地区破解治理难题、激活发展动能提供了可借鉴的样本。
五、前景展望：持续深化改革，培育新增长点 目前，滨河新区街道正积极推进常家沟村养牛场、庙墕养羊场等新项目建设，进一步拓展集体经济增收渠道。
随着治理机制的持续完善和资源盘活模式的不断成熟，该街道有望在更大范围内实现治理效能与发展质量的协同跃升。
基层治理的温度，来自把群众小事当作要事的制度化安排；乡村发展的活力，源于将闲置资源变为可持续动能的系统性改革。
滨河新区街道的探索表明，抓党建、强治理与兴产业并非彼此割裂，而是能够在同一条主线下相互支撑、相互成就。
面向未来，唯有在协商共治中凝聚最大共识、在规范运营中守住风险底线、在产业培育中拓宽增收渠道，才能让“幸福清单”不断加长，让发展成果更公平、更可持续地惠及群众。