问题——行政执法涉及面广、链条长，长期以来在一些领域存在多头检查、交叉执法、标准不一等现象：同一经营主体可能面对不同部门频繁上门检查，执法尺度不统一、随意性风险叠加，既影响市场预期，也容易造成基层执法资源分散、监管效能不高。
随着经济结构转型和新业态涌现，监管对象更复杂、风险点更分散，传统“条块分割”的执法方式更难适应高质量发展与依法行政的要求，社会对规范、公正、高效执法的期待不断提升。
原因——从制度层面看，执法事项分散在多个部门、不同层级之间，权责边界与流程衔接不够顺畅，容易形成“各管一段、各查一遍”。
从治理层面看，基层执法力量与任务增长不匹配，“人少事多”与“监管全覆盖”的矛盾突出，导致重复投入、低效运行。
与此同时，部分执法数据分散在不同系统，过程留痕、责任追溯和统一监督存在短板，客观上增加了执法不规范的风险。
改革正是在这些结构性矛盾上发力，通过系统集成方式推动执法资源整合、规则统一与数字化监督。
影响——改革试点推进近4年来，浙江围绕体制重塑构建“金字塔”型执法体系，推动执法清单制度全面实行、队伍结构系统调整，并稳妥推进基层放权赋能，力求让权责更清晰、队伍更专业、运行更顺畅。
针对市场主体反映集中的多头检查问题，以市场监管领域为例，行政检查事项已合并压缩至145项，较改革前减少79.3%，有效降低了制度性交易成本和迎检负担。
同步推进“综合查一次”，全省市场监管综合查一次实施率达到88.6%，推动“进一次门、查多项事”，在提高监管覆盖的同时减少对正常经营的干扰。
相关成效也体现在公众感受上，数据显示企业、群众对执法公正的满意度达到97.6%，为稳定预期、优化营商环境提供了制度支撑。
对策——改革要行稳致远，关键在于把“综合”做实、把“规范”做细、把“监督”做强。
一是继续以清单化管理固化权责边界，推动执法事项、程序、标准进一步统一，减少自由裁量空间的不确定性；二是完善跨部门协同机制，把联合检查、联合处置、联合信用约束纳入常态化运行，防止“合并之后又分散”；三是加强基层执法能力建设，围绕重点行业、重点领域开展分层分类培训，提升执法专业化和群众工作能力；四是以数字化手段提升全过程监管水平。
浙江在2024年创新上线“行政行为码”，依托执法监管数字应用自动生成行政行为监管代码，关联执法主体、执法人员、执法行为、监管对象等信息，实现执法全程可溯、规范可核，有利于把“权力运行”置于阳光之下，也为纠治不作为、慢作为、乱作为提供更有力抓手。
前景——从全国改革大局看，浙江试点的“通关”并不意味着终点，而是从“试点探索”迈向“深化提升”的新起点。
随着统一大市场建设、民营经济发展环境优化以及基层治理现代化加速推进，行政执法将更加注重以制度化、法治化方式形成稳定预期：减少不必要的行政干预，同时对安全生产、食品药品、生态环境等领域保持必要的监管力度，实现“无事不扰”与“有案必查”并行。
下一步，如何在更大范围实现规则统一、数据互通与监督闭环，如何在综合执法中兼顾专业监管深度，如何将改革成果转化为可复制、可推广的制度规范，仍是深化推进的重点方向。
预计随着数字执法体系完善与跨部门协同机制成熟，执法质效与群众获得感有望进一步提升。
浙江"大综合一体化"行政执法改革的成功实践，不仅破解了长期困扰基层治理的体制机制障碍，更探索出一条通过制度创新提升政府效能的可行路径。
这项改革所体现的系统思维和数字赋能理念，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要启示意义。
随着改革持续深化，其示范效应将进一步显现，为推动高质量发展提供更有力的法治保障。