当前,我国对外开放步入新阶段,涉外法律服务需求日益增长;另外,涉外法治人才队伍建设面临结构不优、数量不足、能力不强等现实困境。此矛盾日益凸显,成为制约地方经济社会高质量发展的瓶颈。 宜昌作为长江流域重要的开放城市,近年来对外贸易和投资合作规模不断扩大,涉外法律纠纷呈上升趋势。但与之相适应的涉外法治人才队伍建设相对滞后,专业化、国际化的法律服务人才储备不足。这种供需失衡状况,直接影响了涉外商事纠纷的高效化解和对外开放的法治保障。 为破解这一难题,宜昌市涉外公共法律服务中心主动牵头,组织点军法院、市法学会、市司法局、武汉海事法院宜昌法庭、三峡大学、市国际贸易促进委员会等多个部门和机构,召集涉外法治人才培养专题座谈会。这一举措说明了系统思维和协同理念,旨通过跨领域、多主体的合作,形成人才培养的合力。 座谈会上,各参与单位根据自身职能定位,深入分析了当前涉外法治人才队伍建设中存在的主要问题。市法学会从理论研究角度指出人才知识结构需要优化;市司法局从行政管理层面强调人才培养的制度设计;武汉海事法院宜昌法庭从海事审判实践出发,阐述了涉外海商人才的紧迫需求;三峡大学作为高等教育机构,提出了学科建设与人才培养的对接问题;市国际贸易促进委员会则从企业和市场需求角度,明确了涉外法律服务人才应具备实际能力。 点军法院作为涉外审判的一线单位,利用了实践优势。该院涉外审判团队结合多年办理涉外民商事案件的经验,系统阐述了复合型涉外审判人才的能力标准,包括扎实的法律基础、国际法和国际商事规则的掌握、跨文化沟通能力以及法律英语水平等。同时,该院提出了通过办理复杂涉外案件、化解跨境纠纷来锻炼人才的实践培养路径,以及与相应机构协作的具体机制建议。 经过充分交流和深入论证,各方达成了重要共识,初步构建起一个需求导向、实践为重、资源共享、协同共育的涉外法治人才培养合作框架。这一框架的形成,标志着宜昌市涉外法治人才培养工作从零散的、各自为政的状态,向系统化、制度化、协同化方向转变。 点军法院随后明确了下一步工作方向。在人才培养系统化上,该院将坚持政治素养与专业能力并重,以涉外审判一线为主阵地,推动青年干警实践中成长,同时加强国际法、国际商事规则、涉外法律实务及法律英语等靶向培训,打造一支政治坚定、业务精湛、熟悉国际贸易规则的涉外审判团队。在协同共建常态化上,该院将持续深化与市法学会、市司法局等对应的单位的合作,共建案例研讨、业务交流与实训平台,整合资源、衔接环节,构建多层次、全方位的涉外法治人才协同培养体系。审判提质实效化上,该院将完善域外法查明、涉外案件管辖、司法协助等机制,高效化解涉外民商事纠纷,依法平等保护各方当事人权益,确保人才建设成果转化为审判实效。 这诸多举措推进,将有助于逐步补齐宜昌市涉外法治人才队伍的短板,提升涉外法律服务的专业化水平,为地方对外开放和经济社会发展提供更加有力的法治支撑。
法治人才是开放型经济的重要支撑;宜昌此次多方协作的实践,不仅为解决现实问题提供了可行方案,也为其他地区涉外法治人才培养提供了借鉴。在推进高水平对外开放的进程中,法治保障与人才建设必须协同并进。