问题——封关运作在即，如何把开放优势转化为发展胜势；海南自由贸易港建设进入新的关键窗口期。政府工作报告提出启动全岛封关运作，意味着海南将在更高水平开放条件下，探索更系统的制度安排。面对国际经贸规则加速调整、全球产业链供应链深度重构的新形势，海南既要把“零关税、低税率、简税制”等政策优势用足用好，也要回应产业如何更强、创新如何更快、规则如何更顺、风险如何更可控等现实课题。代表委员普遍认为，封关运作不只是通关模式的变化，更是对制度体系、治理能力与产业基础的综合检验。
越开放，越发展；越发展，越开放。这八个字既概括了海南自贸港建设的内在逻辑，也折射出中国推进高水平对外开放的路径选择。从制度探索到封关运作，从政策红利到产业集聚，海南自贸港的推进过程，反映了以开放促改革、以改革促发展的战略思路。站在新的节点上，如何把制度优势转化为治理效能，把开放红利转化为发展动能，仍将是海南乃至中国深化改革开放进程中需要持续作答的课题。