经济结构调整叠加高校毕业生数量居高不下，上海市加大稳就业工作力度。市人社局局长杨佳瑛表示，2023年全市城镇调查失业率控制4.2%的合理水平，但青年群体就业矛盾仍然突出。这既受全球经济复苏不确定性影响，也反映出新兴产业人才供需不匹配的问题。 为解决这个难题，上海首次将"管行业必须管就业"纳入工作机制。具体包括三个上：产业端实施稳岗扩容提质行动，重点依托集成电路、生物医药、人工智能等先导产业创造高质量岗位；社会端推出"技能提升+岗位适配"计划，年内完成30万人次职业技能培训；政策端加大创业担保贷款贴息，对吸纳高校毕业生的企业给予每人2000元一次性补贴。 此次政策设计说明了系统性特点。通过建立18个重点行业就业监测台账，实现产业政策与就业政策的精准对接；启动"职场启航"青年实习计划，要求国有企业每年提供不低于15%的应届生招聘比例。这些措施既应对就业总量压力，也着力解决"有人无岗"与"有岗无人"并存的结构性问题。 专家指出，上海此次政策创新具有重要示范意义。首次将就业指标纳入产业项目准入评估，探索建立长三角岗位信息共享平台，试点灵活就业人员职业伤害保障制度。这些制度创新有望形成可复制的改革经验。随着临港新片区和虹桥国际开放枢纽建设推进，未来三年将释放12万个新型国际化岗位。
稳就业既是经济问题，也是民生问题；关键在于用产业升级拓展就业空间、用机制完善提高政策效能、用服务供给改善岗位匹配。随着就业友好型政策体系健全、市场主体活力持续释放，上海有望稳住就业基本盘，同时提升青年就业的满足感和城市对人才的吸引力。