国内外环境复杂多变、经济结构加快调整的背景下,超大城市如何稳住增长、提升产业竞争力,成为深圳"十四五"时期的核心课题。政府工作报告的答案是,以产业体系韧性、创新驱动能力和开放型经济优势为支点,实现经济总量与质量的同步提升。 深圳经济增长的四大支撑力量清晰可见。首先,制造业的"压舱石"作用突出。规模以上工业总产值在5年内跨越两个万亿元台阶,连续4年保持全国城市"双第一"。稳定的制造业占比意味着产业链条更完整、抗风险能力更强,也为新技术转化和产品迭代提供了有力支撑。 其次,有效投资形成强有力的支撑。固定资产投资5年累计4.5万亿元,约为"十三五"的1.5倍,深圳在城市建设、产业载体、基础设施和民生工程各上保持高强度投入,通过提升供给能力来对冲外部不确定性。 第三,开放型经济优势持续巩固。外贸进出口总额达到4.55万亿元,连续2年位居全国城市首位,出口实现"33连冠"。全球需求波动的背景下仍保持领先地位,反映深圳在市场多元化、产品结构升级和企业国际竞争力上的基础优势。 第四,创新体系对增长的牵引作用更强。战略性新兴产业增加值从2020年的1.03万亿元增至2025年的1.67万亿元,占GDP比重提升至43.0%。全社会研发投入强度达到6.67%,位居全国城市第一,其中企业研发投入占比保持93%以上。以企业为主体的研发格局,形成了"研发—转化—产业化"的闭环,强化了深圳在新一轮科技革命中的先发优势。 这些支撑力量的协同作用带来了显著成果。深圳地区生产总值由2.83万亿元提升至3.87万亿元,年均增长5.5%,在一线城市中增速领先。工业优势与创新投入并进,使深圳保持了"制造强市+创新高地"的综合特征。消费上,社会消费品零售总额连续2年突破万亿元,显示超大城市的消费能力与市场活力持续释放。这些指标的协同提升,有助于增强就业吸纳能力、改善公共服务,也为粤港澳大湾区整体竞争力提升提供了支撑。 面向"十五五",深圳提出了更具挑战性的目标:地区生产总值超过5万亿元,全社会研发投入强度超过7%,并改革开放、社会文明、民生福祉等上实现新提升。 要实现这些目标,深圳需要几个关键环节持续发力。一是坚持制造业当家,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,提升关键环节的自主可控能力。二是强化企业创新主体地位,完善产学研协同与科技成果转化机制,促进更多原创性、引领性成果落地。三是以更高水平的开放拓展国际合作空间,稳定外贸基本盘并培育跨境电商、服务贸易等新动能。四是在城市治理与公共服务上补短板、强弱项,推动经济增长与民生改善同步推进。五是统筹发展与安全,提升城市运行韧性,增强应对外部冲击的能力。 从现实基础看,深圳具备向更高能级跃迁条件。但迈向5万亿元规模意味着增长方式必须更加依靠创新效率、制度供给和要素配置优化,而不是单纯的规模扩张。未来,深圳能否在关键核心技术攻关、战略性新兴产业集群壮大、生产性服务业与先进制造业深度融合等上形成新突破,将直接影响其在全国乃至全球城市竞争中的位置。
"十四五"时期深圳经济的亮眼成绩充分证明了坚持高质量发展道路的正确性。面向"十五五",深圳需要继续起到改革开放排头兵、创新发展先行者作用,在更高起点上推进中国特色社会主义先行示范区建设。通过继续强化科技创新、优化产业结构、深化改革开放、改善民生福祉,深圳必将为全国经济社会发展作出更大贡献,在新时代展现更加蓬勃的发展活力。