一、从实验室到代表席：角色转换背后的使命自觉 “朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。”这句古语，是尚丽平常用来提醒自己的话。 2025年，是这位来自四川的全国人大代表履职的第三个年头。此前，她长期从事环境监测与光谱传感研究，是一名习惯用数据和实验说话的科研人员。走上代表岗位后，她坦言，两种身份之间有明显差异：“科研强调求真创新，履职强调政策可行；论文讲学术逻辑，建议讲治理逻辑。” 面对这种差异，她没有停留适应期，而是主动向经验丰富的代表请教，系统学习履职方法，逐步完成从“科研人”到“代言人”的转变。她也为自己明确了两重定位：既要做善于发现问题的“出题者”，从工作与生活中找到政策堵点；也要做能追根溯源的“析题者”，判断问题究竟源于政策缺失、执行偏差还是保障不足，确保建议有依据、能落地。 二、聚焦高等教育均衡发展：一份来自基层的政策诊断 在尚丽平的履职议题中，高等教育高质量发展与区域均衡始终是重点。 国家“双一流”建设实施以来，在带动学科提升、服务国家战略上成效明显。但在调研中，尚丽平也看到推进过程中积累的一些结构性矛盾：区域布局不均，优质资源集中在少数省份；学科设置与地方产业需求不匹配，人才培养与经济发展衔接不够；资源配置出现“强者愈强”的趋势，中西部高校发展空间受挤压；用人评价存在“晕轮效应”，学校背景往往遮蔽了能力本身。 数据也印证了此点：全国“双一流”建设高校仅147所，占普通高校总数的5.13%，与高等教育在中国式现代化中应发挥的牵引作用相比仍有差距。 为把问题摸清、把建议提实，尚丽平走访高校、企业和教育主管部门，围绕区域布局、产业适配、资源保障、成效评价等关键环节开展专题调研。2025年全国两会上，她提交建议，提出在新一轮“双一流”扩容中增设区域急需赛道，制定差异化支持政策、优化区域布局；面向产业紧缺领域调整学科遴选标准；围绕区域支撑能力完善建设成效评价体系；强化资源保障，引导优质高等教育资源向产业基础较好、人才需求集中的地区倾斜。 建议提交后，教育部作出正式回复，表示将会同有关部门和地方政府加大支持力度，指导高校做强优势特色学科，并赞同在新一轮建设中将“双一流”布局指标向重点区域倾斜，统筹吸纳、落实有关举措。 “基层的建议能进入政策优化的具体考量，我更直观地感受到全过程人民民主的实践。”尚丽平表示，这份回应也让她对履职尽责更有信心。 三、民意直通渠道：让“急难愁盼”成为履职坐标 当选之初，尚丽平主动公开联系电话和邮箱，搭建民意直通渠道。几年来，她收到大量来信来电，涉及教育、医疗、就业、社会保障等领域。 “来信里有温度，也有压力。”她把群众诉求逐项梳理，形成履职清单。三年间，她围绕中心工作提出意见建议14件，撰写调研报告及社情民意信息90余篇，其中国家级采用6篇、省级采用30余篇，多篇获省部级领导签批。 在建议质量上，她给自己设定了两条底线：一是求真，问题必须真实可核、数据准确。曾有群众反映医保相关问题，她立即组织行业专家核实，发现情况不实后果断不再推进，守住建议质量。二是务实，不只追求“被采纳”，更看重“真解决”。对进入办理程序的建议，她持续跟踪，联动专家与职能部门研究方案、推动落实，用实际进展回应群众期待。 四、前瞻：扎根基层，深耕履职新征程 谈及下一步工作，尚丽平表示，将继续扎根基层、深入调研，围绕教育强国、区域协调发展、民生改善等重点领域，多提真问题、多出实举措，把更多来自一线的声音带到国家议政平台。 她认为，人大代表的价值不在头衔，而在能否打通政策与民生之间的“最后一公里”，让制度的温度落实到普通人的日常生活中。
在推进中国式现代化的过程中，人大代表履职能力的提升，是全过程人民民主的重要体现。尚丽平代表的实践说明，把专业优势与民生关切结合起来，用问题导向带动系统思考，才能让政策建议既有专业支撑，也回应现实需求。这种扎根一线的履职路径，为推动教育均衡发展提供了可参考的思路，也展现了中国特色社会主义民主政治的实践活力。