问题——生态优势如何更顺畅转化为发展优势 生态产品价值实现，关键于把“好生态”转化为可持续、可计量、可交易、可增收的现实收益。实践中，一些地区存在资源要素分散、权属与用途边界复杂、项目收益周期长、投融资渠道不畅等问题，导致生态修复与产业培育脱节，生态资源“有价值但难变现”的现象仍不同程度存在。如何在守住生态红线、耕地保护红线等底线约束下，提升资源配置效率与综合收益，成为多地推进生态文明建设的共同课题。 原因——要素协同不足与机制供给滞后相互叠加 自然资源具有多要素叠加、空间承载差异显著等特征，单一要素供给或单项目开发往往难以覆盖前期修复成本，也难以形成稳定现金流。另外，部分地区在资产化、资本化路径上缺少可复制的操作规则，生态修复后的价值增量难以被有效识别和分配，社会资本参与动力不足。推动生态产品价值实现，需要以更高水平的制度供给解决“谁来供、如何供、收益怎么分、风险怎么控”等关键环节。 影响——“组合供应”成为提高资源配置效率的重要抓手 此次发布的第六批11个典型案例，突出自然资源资产组合供应和多元价值实现导向，覆盖东中西部不同资源禀赋与发展阶段，说明了因地制宜、分类施策的路径选择。案例包括： ——江西抚州黎川探索“矿+地”组合供应，拓宽自然资源资产价值实现路径； ——湖北恩施宣恩以多要素资产组合供应促进生态产品价值实现； ——湖北武汉东西湖围绕黄塘湖资产配置拓展价值实现空间； ——湖南衡阳东洲岛通过资产组合供应带动生态产品价值释放； ——四川泸州泸县推动“土地+森林”多要素组合供应； ——云南红河弥勒以“土地+地热”组合供应助力文旅与旅居产业； ——北京朝阳推进亮马河生态修复，带动公共空间品质与综合价值提升； ——辽宁盘锦以红海滩湿地资源综合开发促进生态价值转化； ——浙江丽水云和梯田探索“三生融合”模式（生产、生活、生态协同）； ——安徽合肥推动十八联圩湿地生态修复，拓展多元功能； ——广西玉林推进国储林建设与香料产业发展，延伸生态产业链。 从这些探索看，多要素组合供给有利于统筹开发强度与保护尺度，通过“资源打包、功能叠加、收益统筹”提升整体回报，增强项目融资能力与持续运营能力，也为生态修复、公共服务供给、绿色产业发展提供更稳定的收益支撑。 对策——以制度创新带动生态产业化与产业生态化同向发力 自然资源部有关负责人表示，与前五批相比，第六批案例加大了对自然资源资产组合供应模式的推介，并重点宣传各地推进生态产业化和产业生态化、探索“两山”转化新路径的经验。下一步，推动生态产品价值实现可从几上着力： 一是完善资产配置与用途管制衔接机制。严格遵守用途管制、生态保护红线等前提下，优化资源资产配置方式，提升要素统筹和空间组织能力，避免“各管一段、各算一账”。 二是健全价值核算与收益分配规则。围绕生态修复增值、公共空间提升、产业导入增收等，建立更可操作的核算方法和利益分享机制，使“增值可见、收益可分”，增强地方、企业与群众参与积极性。 三是强化生态修复与产业导入一体化设计。坚持以生态承载为前提，通过文旅、康养、林下经济、特色农业、绿色制造等适配产业，形成“修复—运营—反哺”闭环，防止简单化、短期化开发。 四是拓宽绿色投融资与长期运营渠道。通过政府引导、市场化运营、特许经营、生态补偿等方式，吸引社会资本参与，同时强化风险约束和绩效评估，保障项目可持续。 前景——典型经验持续输出将提升可复制可推广水平 自然资源部表示，将继续总结提炼地方典型做法，持续发布生态产品价值实现典型案例，鼓励和支持地方通过高水平保护和高效率利用自然资源，让生态优势源源不断转化为发展优势，助力建设人与自然和谐共生的中国式现代化。可以预期，随着更多地区在资源资产配置、价值核算、运营机制、产业协同上形成标准化做法，“组合供应+系统修复+市场运营”的路径将深入成熟，生态产品从“资源禀赋”向“发展动能”的转化效率有望持续提升。
从"绿水青山"到"金山银山"的转化是发展理念的深刻变革。这些案例证明，生态文明建设与经济发展可以协同共进。通过制度创新和技术应用，中国正在探索一条生态效益、经济效益与社会效益多赢的现代化道路，为全球可持续发展贡献智慧。