全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹提到，咱们国家把“一老一小”的服务保障水平提得挺高，目的是让老人和孩子都能快乐地生活在一起。政府工作报告这次对养老和托育这两项工作都安排得很详细。以后咱们得精准地兜底，守住百姓的基本生活底线，再通过增加服务量把供给质量提上去。有些农村的留守老人、城市的独居老人，还有困难的孩子和残疾的孩子，他们需要的专业化照顾现在还不太够。针对这种情况，贺丹建议咱们得把保障机制弄得更精准一些。一方面要把最基本的服务给落实了，把高龄津贴、养老补贴这些覆盖面再扩大一点，赶紧给那些特别困难的老年人家里做适老化改造。另一方面要把法规和监管做得更到位一些。咱们得加快完善养老、托育方面的法律法规和标准体系，让服务机构负起责来。还有要建立起监测评价和信用分级的机制，用法治手段来保障老人和孩子的合法权益。 除了守住底线，还要给服务扩容。现在养老和托育方面普惠性服务缺口比较大，城乡和区域之间的资源也不太均衡。还有那种只管机构不管家里、只管生活不管医疗的问题也挺突出。贺丹建议从供给侧入手来解决这个问题。要大力发展那种嵌在社区里的小型养老托育设施，让大家都能在一刻钟的范围内享受到方便的服务。鼓励社会上的力量一起参与普惠性服务供给，把运营成本降下来、收费标准规范好，让普通家庭都能托得起、养得好。同时还要把资源均衡配置一下并向下面沉一沉。把城里的优质资源引导到县里和农村去，把闲置的校舍、厂房、社区用房利用起来。 最后还得用系统思维来考虑这个问题。“一老一小”的服务现在有点分割的情况资源分散。贺丹建议促进两者的深度融合来提升资源的利用效率。打造一个“一老一小”服务综合体，把老年康养和婴幼儿照护的政策设计、资源配置这些都整合起来推进“老幼共托”的模式。推动老年活动中心跟托育机构的设施共享还有服务人员共用。还要强化以家庭为中心的供给方式。统筹考虑家里老年人和婴幼儿的需求推动服务从分开供给变成整体保障再到一体化供给实现养老抚幼有机衔接整合上门服务还有临时托育的资源建立一站式申请机制让一次对接全家覆盖提升服务的便捷性。