未来产业正成为大国竞争的战略高地;当前,全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,未来产业已成为国际竞争的焦点。我国中央提出前瞻布局未来产业的重大决策,明确要探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这个战略部署为我国未来五年的产业发展指明了方向。 未来产业具有鲜明的战略特征。与传统产业和新兴产业不同,未来产业是由前沿技术驱动、当前尚处于孕育萌发阶段或产业化初期的产业形态,具有显著的战略性、引领性、颠覆性和不确定性。其核心特征于"未来性"——代表着科技创新和产业发展的方向,蕴含巨大的发展潜力和战略价值。一旦关键技术取得突破,未来产业将可能引爆产业链重构与商业模式创新,实现市场的指数级扩张,对经济社会发展带来引领性、变革性影响。 在现代化产业体系中,未来产业扮演着独特角色。如果说传统优势产业是现代化产业体系的"基石",新兴产业是"承重墙",那么未来产业就是指引方向的"灯塔"和拓展新空间的"引擎"。它将引领产业升级、优化产业结构、保障产业安全,成为现代化产业体系的关键组成部分。未来产业的根本使命是打造经济增长新引擎。无论技术多么前沿,其落脚点始终是产业,其根本价值在于形成新的经济增长点与实质经济增量。相比新兴产业代表的当前可见市场规模,未来产业则代表着更具想象空间的增长潜力。 我国发展未来产业具备坚实基础。经过数十年的发展积累,我国在市场、制度、要素等已形成独特优势,科技创新能力、产业发展水平、市场竞争经验等上进步明显。面对日益激烈的国际竞争和自身高质量发展的迫切要求,加快未来产业布局已成为必然选择。这既是我国培育新质生产力、开辟经济增长新空间、提升社会服务水平的关键举措,也是参与国际竞争、掌握发展主动权的战略需要。 推进未来产业发展需要多管齐下。首先,要构建以企业为核心的未来产业培育体系。企业是未来产业创新与发展的主体,应强化企业在研发决策、投入组织与成果转化中的主导地位。支持大型企业加强前瞻布局、中小企业专精特新发展,完善企业孵化体系,在人工智能、量子信息、生物技术等细分领域培育一批掌握独门绝技的"单打冠军"和"配套专家",形成大中小企业融通创新的生动局面。 其次,要建立未来产业投入增长和风险分担机制。未来产业具有研发投入大、周期长、风险高等特点,需要多元化、长周期、可持续的投入机制。应引导各方力量加大投入,发挥政府投入的引导作用,完善税收优惠政策,鼓励金融机构创新产品和服务。建立长周期、有耐心的资本供给机制,设立国家级未来产业投资基金,畅通风险投资退出渠道。同时完善风险分担机制,探索设立未来产业投资风险补偿专项资金,大力发展科技保险,降低企业应用新技术、新产品的市场风险。 再次,要在探索中形成符合国情的未来产业培育模式。未来产业发展没有固定模式可循,需要在技术路线、应用场景、商业模式、监管规则等各环节开展全方位探索。应加强多元技术路线探索,完善创新体系;加强典型应用场景探索,挖掘潜在价值;加强可行商业模式探索,构建商业闭环;加强市场监管规则探索,保障有序发展。在实践中找到符合我国国情的发展路径,形成可复制、可推广的经验。
前瞻布局未来产业,既是对科技革命趋势的主动应对,也是推动高质量发展的战略选择。把握机遇、直面不确定性,需要以更大力度推进体系化创新、以更实举措打通从技术到产业的链条、以更稳制度形成可预期的环境。面向未来,唯有在开放竞争中锻造核心能力,在改革创新中完善体制机制,方能不断打开增长新空间,塑造国家发展的新优势。