甘肃农产品出口逆势增长 海关精准服务助推农业深加工产业升级

问题:在外贸竞争加剧、国际市场准入要求趋严的背景下,甘肃特色农业如何从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”,实现价值链上移,是摆在产业面前的现实课题。

以高原夏菜、菌菇制品、果蔬汁以及植物提取物等为代表的产品,既具有资源禀赋优势,也面临标准门槛、质量稳定性、通关效率以及市场开拓等多重挑战。

如何把“产地优势”转化为“贸易优势”,成为推动农业外向型发展必须破解的关键点。

原因:一方面,农产品出口的竞争已从价格比拼转向质量、标准、交付和品牌的综合竞争,目标市场对农残限量、标签标识、生产溯源、卫生检疫等要求不断细化,企业合规成本和专业门槛随之上升。

另一方面,甘肃部分特色产业处于由初级加工向精深加工升级阶段,工艺改造、质量体系建设、国际规则理解等需要更强的专业支撑。

同时,企业个体对外部政策、市场信息掌握不均衡,出现“政策不知晓、规则不熟悉、问题不敢问”等现象,容易导致通关环节耗时增加、市场准入受阻,影响订单稳定性和企业扩大出口的信心。

影响:数据显示,今年前11月甘肃省农产品进出口值达47.6亿元,同比增长1.5%。

这一增幅虽不算高,但在产品结构持续优化、精深加工比重提升的背景下,体现出外向型农业的韧性与潜力。

更值得关注的是,一批“附加值更高、标准化程度更强”的产品正在形成新的增长点。

以陇南成县的万寿菊深加工为例,企业将花朵通过提取、分离提纯等工艺转化为富含叶黄素的提取物,产品从“农作物”延伸到“功能性原料”,产业链明显拉长、价值空间显著拓展。

此类探索不仅有利于带动种植端稳定增收,也有利于培育与国际市场匹配的产品体系,增强甘肃特色农产品在海外市场的议价能力与抗风险能力。

对策:围绕企业“想出口、会出口、稳出口”的需求,海关部门持续优化服务供给,着力打通政策落地与企业生产之间的堵点。

兰州海关所属天水海关开展“关企零距离”服务,建立企业问题清零台账和首问负责制,跟进问题解决进度,推动企业诉求及时闭环。

同时,通过精准推送惠企政策动态、送政策上门、送服务进车间等方式,提高企业政策可及性与获得感。

在提升国际竞争力方面,海关联合地方部门协同发力,聚焦特色产业发展难点堵点开展协调,针对不同农业深加工产品的目标市场法规标准进行解读,指导企业完善质量管理体系,帮助其增强对外合规能力与市场准入水平。

相关举措强调“以规则促提升、以服务提效率”,既帮助企业降低试错成本,也推动产业在标准、质量与管理层面形成可持续的外向型能力。

前景:业内人士认为,随着全球健康消费、天然成分应用需求增加,植物提取物等高附加值产品仍有扩容空间;同时,果蔬汁、菌菇制品等品类在冷链、加工技术和品质稳定性提升后,有望进一步拓展中高端市场。

对甘肃而言,下一阶段提升空间主要体现在三方面:其一,以标准化和可追溯体系为抓手,推动种植端、加工端、出口端一体化管理,持续巩固质量稳定性;其二,以精深加工为方向,强化技术改造与产品研发,扩大“从田间到工厂再到海外”的价值增量;其三,以通关便利化与市场信息服务为支撑,推动更多中小企业进入国际市场、形成集群效应。

随着政策红利持续释放、企业能力不断增强,甘肃农产品出口有望从“量的增长”更多转向“质的提升”,在更高水平开放中形成新的外贸增长点。

海关部门从被动的监管者转变为主动的服务者,这一转变反映了我国贸易管理理念的深刻调整。

通过创新服务方式、精准对接企业需求、主动融入产业发展,海关部门正在成为推动地方产业升级、助力企业国际竞争的重要力量。

甘肃农产品出口的增长,正是这一理念转变的具体体现,也预示着我国农业产业在高质量发展道路上的光明前景。