近期,国务院2025年度省级政府消防工作现场考核组对河北省开展现场考核巡查。
巡查以人员密集、业态复杂、风险集中区域为重点,围绕消防安全责任落实、设施运行维护、疏散逃生条件、应急处置能力等关键环节进行抽查测试。
考核组深入33家单位,共发现问题隐患127处,涉及多业态经营场所、医疗机构、养老机构以及学校宿舍等多个领域。
一是问题集中显现,突出表现在“先经营后补手续”“先改造后补安全”。
在邯郸市一处集住宿、洗浴、餐饮于一体的多业态场所,建筑体量大、人员流动性强,却未按规定办理相关消防审批手续。
现场测试中,值班人员对消防广播等关键系统操作不熟练,反映出日常培训和岗位能力建设不到位。
更为突出的是,经营者多次违规扩建、装修改造,导致原有安全布局被破坏:部分区域采用可燃材料吊顶,扩建楼层未按要求设置烟感、喷淋等设施;多层住宿房间外窗被固定式防盗窗封闭,影响紧急情况下逃生和救援;浴室等区域疏散距离超过规范要求;屋顶楼层还存在违规居住现象。
此类问题叠加后,一旦发生火情,极易造成烟气蔓延、疏散受阻和救援困难。
二是医疗养老机构风险更具特殊性。
医院、养老机构服务对象多为病患和老人,行动能力和自救能力相对较弱,对消防设施可靠性和管理精细化要求更高。
但抽查发现,部分机构在人员资质、设施维护、建筑防火分隔等方面存在短板。
例如,个别医院消防控制室值班人员缺少相应资格,且不能熟练操作消防设施;部分灭火器压力不足,关键部位管道井未按要求进行防火封堵,形成烟火快速上窜的通道;部分功能区域装修材料可燃性较强,且未按要求设置烟感探测器等火灾自动报警设施;还存在违规设置宿舍、厨房等现象,增加火源与可燃物管理压力。
同时,屋顶消防水箱储水量不足等问题直接影响初期灭火和持续供水能力。
养老机构方面,巡查发现有机构将原本用于防火分隔和自然排烟的空间违规封闭,扩大防火分区,增加火灾蔓延与烟气聚集风险;连廊连通、窗户加装铁栅栏等做法削弱了疏散和外部救援通道;常闭防火门长期敞开,部分楼层违规设置生活用房、厨房和可燃物储存点,甚至违规使用液化石油气钢瓶;个别喷淋泵控制信号线存在被截断等故障,导致联动控制失效。
上述隐患一旦在夜间或人员集中时段叠加,后果不容低估。
三是校园宿舍疏散条件暴露“硬伤”。
依据教育部和国家消防救援局2024年印发的有关规定,教学楼和集体宿舍等区域每层应至少设置两个安全出口和两部疏散楼梯,且不应与其他功能区域相互借用。
然而在个别学校,宿舍楼疏散组织措施与规范要求存在差距。
巡查发现,某四层集体宿舍楼每层走道被铁门分隔并夜间上锁,导致男女生宿舍实际只能共用一部疏散楼梯。
在突发火情或烟气扩散情况下,这类“人为设障”将显著压缩疏散时间窗口,并增加拥堵踩踏风险。
与此同时,抽查中还发现个别消火栓等设施存在与自查记录不一致的情况,折射出“记录合格、现场不合格”的管理漏洞。
从原因看,隐患多由三方面叠加造成:一是部分经营主体安全发展理念不足,追求扩容增效而忽视消防条件,出现“带病运营”和违法改建;二是消防安全责任链条落实不够到位,岗位培训、值班值守、设施维保等基础工作流于形式,导致关键时刻“设备在、人不会、用不上”;三是部分单位在长期运行中管理松弛,防火分隔被破坏、疏散通道被占用或上锁、可燃材料使用不规范等问题反复出现,说明风险管控缺乏闭环。
从影响看,这些问题集中出现在人员密集场所,具有“发生概率不高、但一旦发生后果严重”的典型特征。
尤其是多业态混合经营建筑、医疗养老机构和学生宿舍,往往人员集中、结构复杂、夜间在岗力量有限、疏散组织难度大,任何一个环节失守都可能引发连锁反应。
针对发现的问题,考核组已督促相关单位企业限期完成整改,明确整改要求和时限,推动隐患清零。
同时,相关行业管理部门依法依规开展督促指导,推动落实主体责任、行业监管责任和属地管理责任。
下一步治理的关键在于形成可持续的“问题—整改—复查—巩固”闭环:在硬件上,严格落实消防审批与验收要求,严控违规改扩建,恢复并强化防火分隔、疏散楼梯和安全出口设置,完善自动报警、喷淋、排烟等系统配置;在管理上,强化控制室值守与持证上岗,提升操作熟练度和联动处置能力,落实设施维保与定期检测;在制度上,推动学校、医院、养老机构等单位建立更具刚性的疏散管理规定,严禁占用、堵塞、上锁疏散通道,并将夜间值守、用火用电、燃气使用等纳入重点检查清单;在监督上,提升随机抽查和现场测试比例,以“查真问题、真整改”倒逼责任落实。
从前景看,随着多业态场所持续增多、城市更新改造加快,消防安全治理将长期面临“存量隐患”和“新增风险”并存的局面。
把风险控制在隐患形成之前,关键在于将消防要求嵌入建设、改造、运营全过程,强化依法合规意识和基层末端执行力,以更严格、更精细、更常态化的管理应对复杂场景下的安全挑战。
消防安全无小事,防患于未然是永恒的主题。
此次国务院消防工作现场考核发现的127处隐患,既是对当前消防管理工作的客观评价,也是对全社会的深刻警示。
各地各部门应以此为契机,进一步强化消防安全责任意识,建立健全消防管理制度,加强对人员密集场所的监督检查力度,确保消防设施完备有效,从源头上消除火灾隐患。
只有将消防安全管理落到实处,才能真正守护人民群众的生命安全,维护社会和谐稳定。