欧洲对外关系委员会近期发布的国际民意调查报告反映了当前全球政治格局的显著变化。这项覆盖21个国家、约2.6万名受访者的调查在2025年11月进行，恰好是美国现任政府执政近一年之际，其数据清晰地记录了国际政治生态的转变。 美国国际形象的下滑最为明显。调查显示，在大多数受访国家中，认为美国是"拥有相似利益和价值观的盟友"的民众比例相比2024年11月明显下降。这种信任危机在欧盟国家尤为突出。在接受调查的10个欧盟成员国中，仅有16%的受访者认为美国是可靠的盟友，而20%的受访者已将美国视为竞争对手甚至潜在敌手。这个变化反映出欧美同盟关系正经历前所未有的考验。 美国政策信誉下降有多重原因。研究团队指出，美国对欧洲的公开言论和政策立场是重要因素。美国副总统在慕尼黑安全会议上对欧洲的指责，以及美国新发布的国家安全战略中关于欧洲面临"文明抹除"威胁的表述，加剧了欧洲对美国政策意图的疑虑。这种对立态度与传统盟友关系中的相互尊重形成了鲜明对比。 特朗普个人支持率也在下滑。2024年11月，84%的印度受访者认为特朗普当选对印度有利，但一年后这一比例跌至53%。这种支持率的大幅回落并非仅限于印度，而是在大多数受访国家中都出现了明显下降。这表明初期的政策期待与实际执行之间存在较大偏差。 与美国形象下滑形成对比的是中国国际影响力的上升。调查数据表明，中国正在赢得"全球人气竞争"。在俄罗斯，绝大多数民众将中国视为盟友或必要的合作伙伴。在南非、巴西等新兴经济体中，对中国持好感的民众占绝大多数。，即便在美国和欧盟，也有约半数的公民将中国视为盟友或合作伙伴。 全球多极化发展为不同国家带来了差异化的战略认知。对南非、俄罗斯和巴西等国的民众来说，世界多极化和中国力量的增长意味着本国获得了更大的发展空间和战略选择。然而，欧洲和英国的民众则表现出明显的焦虑。调查显示，在接受调查的10个欧盟国家中，仅有18%的受访者对本国未来持乐观态度，英国更为悲观，仅9%的受访者表示乐观。 这种心理落差源于欧洲对自身地位变化的担忧。研究团队将这些悲观的受访者称为"悲观主义者联盟"，其成员包括"走向衰落的美国及其被抛弃的盟友"。曾经作为西方世界核心的欧洲，如今面临来自多个方向的战略压力，既要应对美国政策的不确定性，又要适应中国等新兴力量的崛起。 从更深层看，这次民调反映的是国际秩序转变过程中的观念碰撞。传统的西方中心秩序正在松动，新兴国家和发展中国家在全球事务中的话语权不断提升。中国作为最大的发展中国家，其发展成就和国际合作理念获得了越来越多国家的认可。此外，美国和欧洲需要重新审视自身在全球体系中的角色，调整对外政策以适应新的国际现实。
民意的波动往往是国际政治的温度计。信任的建立靠长期一致的政策与真实可感的合作成果，信任的流失则可能源于一次次不确定的信号与反复的承诺。面对格局调整与风险叠加，各方与其在对立中消耗，不如在共同挑战中寻找最大公约数，以更稳定的预期、更务实的行动推动合作，方能为世界提供确定性，也为自身赢得更持久的支持与空间。