问题：小店寄托着城市烟火气，也是基层治理的“末梢单元”。日常走访中发现，部分零售户对合理布局、许可证变更、规范进货等规定理解不够完整，经营中容易因疏忽触碰红线；在未成年人保护上，少数商户仍存提醒标识不够醒目、年龄核验不够严格等薄弱环节。随着数字化订货和线上办理逐步普及，一些老年商户在手机操作、信息识别上遇到困难，影响经营效率与政策落实。此外，店内陈列杂乱、明码标价不规范等细节问题，也会直接影响消费体验和经营收益。 原因：上述问题既受客观条件影响，也与经营生态变化有关。一上，小店经营者多为个体户，时间零散、精力有限，难以及时跟进政策更新和流程变化；部分法规条款专业性较强，单靠集中宣讲不易转化为可执行的操作要点。另一方面，数字化转型提升了便利性，也放大了老年群体“看不清、点不准、记不住”的现实障碍。加之基层市场点多面广，传统普法如果停留发资料、读条文，容易出现“听过但不会做”的落差。 影响：合规意识和操作能力不到位，轻则增加经营成本、影响店面形象与客源稳定，重则可能引发违规风险，扰动市场秩序。未成年人保护领域更是容不得疏忽，一次失误就可能引发负面舆情，损害行业公信力和商户信誉。从更宏观的角度看，小店经营的稳定性与规范性，关系到社区供给、就业吸纳和基层治理韧性。把普法与服务做细做实，既是维护市场秩序的需要，也是优化营商环境、提升治理效能的重要抓手。 对策：围绕“听得懂、能落实”的需求，广丰区烟草专卖部门以“普法服务小队”形式进店入户，把条文讲解融入具体场景。在便利店，围绕卷烟零售布局的政策要点，用通俗语言说明“科学规划、避免扎堆”的逻辑，帮助商户理解规则背后的公平与秩序；围绕未成年人保护，指导商户将警示贴张贴在收银台等醒目位置，强调对疑似未成年顾客“先询问、再核验”的操作要领，把要求落实到每一次交易；对许可证变更、进货规范等商户关心事项，通过案例讲解和流程提示，减少“想办但不会办”的信息差。 在适老化帮扶上，队员针对老年商户不熟悉手机操作的情况，现场调大字体、标注关键入口，手把手协助完成订货流程，并配发大字简易操作图，张贴在货柜等随手可见位置，降低遗忘成本和反复求助频次。对店内陈列与经营细节，队员协助分区整理、设置价签、优化摆放，将明码标价、合规陈列等要求融入整理过程，实现“边服务、边普法、边提升”。这种问题导向的上门服务，既提高了政策触达，也增强了商户对规则的理解与认同。 前景：基层普法的关键在于从“单向宣讲”转向“场景化指导”。随着数字化管理持续深化，面向小微经营主体的政策服务更需要强调可操作、易上手，尤其要把老年群体的“数字可及”纳入常态化服务清单。下一步，可在走访服务基础上形成标准化的“合规提示卡”“办理流程图”和常见问题库，并结合定期回访与分层分类培训，把一次性指导转化为持续性的能力建设。通过普法与便民服务同向发力，既能夯实未成年人保护等底线要求，也能在更大范围内推动市场环境公平有序，助力商户经营稳中有进。
法治建设的关键在于落实，基层治理的活力来自务实创新。广丰区将普法宣传与民生服务结合的实践表明，只有从群众和商户的实际出发，把问题讲清、把流程带会、把服务做到位，政策法规才能获得更广泛的理解与支持。这种“服务中普法、普法中服务”的互动方式，提升了治理效能，也让法治更贴近民生，为构建共建共治共享的社会治理格局提供了可借鉴的经验。