高强：把分类有序、片区协同的办法用起来，振兴乡村才有实效。今年的中央一号文件专门给怎么建宜居宜业和美乡村定了调子，强调得根据地方实际来完善机制，分批次、成片地推进工作。要一步一步把基础设施搞齐，让公共服务更方便，把人居环境弄得更舒服，把农村生活条件里缺的短板补上。虽说工业化和城镇化让不少人进城打工，村子在规模和发展潜力上分化得很快。有的村人越来越少，对服务的需求也不多；可有的村因为产业起来了或者有返乡创业的人回来，就变得很有活力，对环境和治理也有了更高的要求。如果不看这些变化，就用一套统一的标准去搞建设，不但难以长久发展，还可能造成资源浪费。所以文件里提出来要先把重点和顺序排好，其实就是要想清楚给谁建、怎么建、建到什么程度。 适应人口变动和村子演变的趋势，因地制宜地让条件好的带条件差的、大片区带小片区、强村带弱村，这是搞片区化、组团化发展的好路子。这种协同推进不光是在物理空间上把大家拢在一起，还意味着产业和治理上各种要素也会集中过来。从长远看，这种方式能解决发展动力不足的问题，也能优化资源配置、重构经济体系，甚至完善生产关系、促进区域协调。 像浙江就坚持从农村实际出发，尊重差别和农民意愿，把改善人居环境作为突破口，把乡村建设当成长期任务来抓。江苏那边也是搞片区化推进的，围绕规划设计、产业发展、增收致富和治理这五个方面使劲儿，把资源聚拢起来。这种做法体现了建设标准的不同层次，也让政策更有后劲。 片区协同不只是换个建设的方式那么简单，它是为了顺应空间变化、提高整体效果而不得不走的路。现在人口流动快了，村里的功能和结构分化得厉害，单靠一个村自己很难把事情办好。有的地方把相邻的村子、有产业关联的村子、文化相通的村子统筹起来搞建设，这样就能打破行政界限和资源分割，推动基础设施和产业体系一起协同发展。这种方式能少花冤枉钱，提高财政投入和社会资本的使用效益。 片区化推进受产权、功能、人口结构和地区差异的影响也很大。“十五五”期间得看准城乡融合的走向和乡村变化的趋势，坚持先规划后建设，用深化改革当动力，通盘考虑土地、产业、生态和文化传承等问题。采取片区协同等多样化的办法推进工作，才能让乡村全面振兴取得新进展。更多内容或合作欢迎关注中国经济网官方微信（id：ourcecn）。