近年来，国际医疗旅游快速发展，已从单纯的跨境就医扩展为涵盖高端诊疗、康复康养、文化体验与休闲消费的综合性产业。上海作为医疗资源集聚、对外开放程度高的城市，具备打造国际医疗旅游目的地基础。今年上海市人代会期间，国际医疗旅游成为代表们关注的焦点，大家围绕一个共同课题展开讨论：如何建立更系统、更可复制服务体系，让上海的医疗优势吸引全球患者。 现实中，上海国际医疗服务存在明显短板。一上，部分医院的国际医疗部定位不清，高端诊疗、疑难重症、中医药特色与康复康养之间的功能划分不够明确，导致资源配置缺乏重点。另一方面，多语种服务、国际保险结算、跨境转诊、术后随访等关键环节还未形成完整链条，患者从咨询、入境、支付到术后的体验不够顺畅。此外，医疗与文旅、体育赛事、会展等城市资源的联动不足，尚未形成可一体化推广的综合产品，影响了整体竞争力。 这些问题既源于供给端的体系化不足，也源于市场端的认知与渠道不匹配。从供给看，国际医疗服务涉及医疗质量、安全合规、语言文化、支付保险、出入境等多个环节，标准化与协同难度大。现阶段服务标准分散、统一平台与专业机构供给不足，导致患者跨境就医成本高、确定性低。从市场看，海外受众对上海现代医学的了解有限，对外传播缺少系统化、专业化的多语种推介，部分潜患者对中国医疗仍有刻板印象，影响了高端诊疗与特色康养的吸引力。同时，国际患者更看重"可靠渠道、明确价格、全流程管理"，而现有服务在信息透明度和流程可预期性上仍需改进。 这些短板的影响不容小觑。对城市而言，国际医疗旅游关乎服务业高质量发展和对外开放能级。流程与标准不完善容易造成体验落差，进而影响口碑与复购，抬高推广成本。对医疗机构而言，规范化发展有助于对标国际标准、倒逼管理提升，引入先进设备与诊疗理念，通过合理的增量收入反哺公立医院建设。但若缺乏独立分区与秩序化管理，可能引发资源挤占的社会关切，影响公众获得感与政策可持续性。因此，发展国际医疗旅游必须建立在保障本地居民基本医疗服务的前提之上，通过制度设计实现"增量发展、分类管理、规范运行"。 针对对策，多位代表提出了具体建议。市人大代表徐美东建议激活华侨华人资源，利用数字化技术推动远程诊疗与跨境健康管理。他提出为海外华侨华人设立专门服务通道，开发包含中医调理、慢病管理、跨境健康咨询的综合服务包，建立侨胞医疗档案库，推动海内外健康数据互联互通，提供全生命周期健康管理。他的核心考虑是：全球华侨华人数量庞大，上海是重要聚居地与联络枢纽，侨胞群体具有跨文化信任基础与全球网络优势，可成为链接海外市场的重要桥梁。 在供给体系建设上，代表们强调要明确国际医疗的功能定位与空间管理。建议支持具备条件的三级医院升级国际医疗部，围绕"疑难重症诊疗+中医药特色+康复康养"形成清晰定位，打造标杆性国际医疗中心；同时探索建设国际医疗综合体，集聚医疗、康养与旅游资源。配套上，需构建"一站式"服务体系，推动多语种导诊、国际保险直付、跨境转诊绿色通道、定制化体检等服务落地，通过流程优化实现外籍人士及华侨华人就医"申请一次、服务贯通"。代表也强调，国际医疗应实行相对独立的分区与服务体系，通过分类管理降低对本地就医秩序的影响，形成可持续的运营模式。 产业融合上，市人大代表陈良提出，国际医疗旅游应从"单一就医"转向"诊疗+生活方式"的综合供给，打造"来上海，既看好病，更享生活"的城市品牌。他认为上海需要加强医疗资源与文旅景点、体育赛事、会展平台的联动，形成主题化产品与标准化流程，增强国际游客的体验确定性。市人大代表冯煜指出，中医药非药物疗法、康复调养和健康干预上优势突出，但在健康旅游中的应用还不够系统，缺少统一的服务标准流程，建议尽快补齐体系化支撑与场景衔接的短板。陈良同时建议制定面向未来的行动计划，从政策协同、平台建设、专业推广和生态完善等层面形成合力，提升国际市场的可见度与可达性。 展望未来，国际医疗旅游竞争将从"资源比拼"转向"体系与体验比拼"。上海具备一流临床能力、完善的城市功能与开放平台，但要把优势转化为国际吸引力，关键在于补上标准、平台、生态与品牌传播的短板，并在保障本地医疗服务的基础上，探索分类管理、规范运营、可持续增长的路径。随着远程医疗、跨境健康管理等新模式发展，以及华侨华人网络优势的释放，上海有望形成可复制、可推广的国际医疗旅游样本，为提升我国医疗服务国际影响力提供新的支点。
国际医疗旅游的竞争本质是综合国力的软性较量。上海作为改革开放前沿，既需保持西医尖端技术的"硬实力"，更应挖掘中医药文化的"巧实力"。当黄浦江畔的质子刀与梧桐树下的针灸馆共同构成城市新意象，中国医疗国际化的故事才真正实现从疗效认同到文化认同的跨越。这不仅是产业升级的必然选择，更是新时代中外文明互鉴的重要实践。