水是生命之源,也是经济社会发展的战略性资源。
山东省作为全国第三个、北方第一个地区生产总值突破10万亿元的省份,其经济发展的可持续性与水资源的科学配置密切相关。
然而,山东地跨黄河、淮河、海河三大流域,降水时空分布极不均匀,属于严重缺水地区。
全省人均水资源占有量不足全国的六分之一,仅为世界平均水平的二十四分之一。
这种先天条件的制约,使得山东水利工作面临着独特的挑战。
在这样的"贫瘠家底"下,山东水利系统如何支撑起万亿级经济体量的发展需求?
答案在于科学的治水理念和系统的工程建设。
"十四五"期间,山东用水总量稳定控制在241.1亿立方米以内,每立方米用水支撑的GDP产出达到426元,高出全国平均水平87%。
这组数据充分说明,山东通过节水增效、科学配置,实现了水资源利用效率的显著提升。
与此同时,全省以仅占全国1%的水资源,灌溉着约占全国5%的耕地,生产着约占全国8%的粮食,养育着约占全国7.2%的人口,支撑了约占全国7%以上的经济总量。
这种"以少胜多"的成就,充分体现了山东水利的治理成色。
山东水利的发展动力来自于"大水利观"的科学引领。
近年来,山东水利系统坚持跳出水利看水利、立足全局干水利的理念,以大手笔构建起多源互济、互联互通的现代水网格局。
"十四五"期间,全省水利投资逐年攀升,从2021年的405亿元增长到2025年的811亿元,累计完成投资3200亿元,是"十三五"时期的1.6倍。
这种投资强度的持续增长,为全省扩大内需、稳定投资、改善民生注入了强劲的水动能。
在工程建设方面,山东水利跑出了改革开放以来的"加速度"。
胶东半岛官路水库主体完工,蒙河之畔双堠水库建设正酣,黄河之滨太平水库雏形初现,沂蒙腹地黄山与沂沭河雨洪资源利用东调工程前期工作稳步推进。
这一座座水利工程的拔地而起,标志着山东现代水网主骨架的全面铺开。
目前,全省"一轴三环、七纵九横、两湖多库"的现代水网主骨架已基本成形,通水里程达7690公里,覆盖率达88.24%,供水能力达128亿立方米。
这张覆盖全省的水网,不仅保障了基本的供水安全,更通过"水网+"的融合发展,引领推动内河航运、文化旅游、乡村振兴、绿色产业等领域的协同发展。
防洪减灾是水利工作的重要职责。
过去五年,山东水利面临了严峻的自然考验。
2021年力战36年来最大秋汛,2022年、2023年严防台风"梅花""杜苏芮",2024年应对大旱大汛、旱涝急转,2025年打赢超常防汛抗旱攻坚战。
在极端水旱灾害多发频发的背景下,山东水利系统坚持多措并举、聚力攻坚,一方面持续加大基础设施建设投入,加快补齐水利工程短板;另一方面充分发挥"双指挥长、双防办主任"体制优势,提高极端天气的精准防范应对能力。
防洪减灾的成效显著:全省重点河道堤防无一决口、各类水库无一垮坝,因洪涝灾害受灾人口、直接经济损失、倒塌房屋较"十三五"分别下降95%、96%、98%。
山东水利工作的成就也得到了国家层面的充分认可。
国家最严格水资源管理制度考核连获优秀,其中2024年荣登全国榜首;重点水利工作获水利部通报表扬的数量连续三年保持全国前两位,其中2024年成为全国唯一"大满贯"省份。
这些荣誉充分说明,山东水利在国家水资源管理和防灾减灾工作中的突出贡献。
水利的价值,不仅在于把水“引得来、蓄得住、供得稳”,更在于把风险“挡得住、控得好、减得下”。
当资源约束趋紧与气候风险加剧成为常态,治水能力就是发展能力、韧性能力。
以系统观念织密现代水网、以节水增效释放有限资源潜力、以底线思维筑牢防灾减灾防线,山东探索的路径启示在于:越是水资源“先天不足”,越要以治理现代化把“短板”转化为“支撑”,让水安全更好服务高质量发展与人民美好生活。