问题:从“治理难”到“共治难”的现实考题 在城市社区治理中,停车秩序、公共空间维护、助老服务等议题往往涉及多方利益,既有“硬问题”,也有“软矛盾”。
一些社区在治理实践中面临共同困境:一方面,居民诉求多样且分散,单靠行政推动易出现“上热下冷”;另一方面,社区公共参与渠道不足、邻里关系相对疏离,协商机制难以有效运转。
如何在不增加过多治理成本的前提下,把居民动员起来、把共识凝聚起来,成为基层治理必须回答的现实课题。
原因:文化资源贴近生活,具备连接人心的天然优势 金家岭街道的探索提供了一个思路:把文化从“节庆表演”“集中展示”转化为居民可参与、可延续、可沉淀的日常生活方式。
文化之所以能在治理中发挥作用,关键在于其低门槛、强黏性与情感链接能力。
钩针编织、手工制作、非遗体验等活动天然适合多年龄段参与,既能让“陌生人社会”产生共同话题,也能在共同劳动与共同审美中建立信任基础。
与此同时,社区文化空间的微更新,通过小尺度、可进入、可停留的公共场所,把居民从“路过”变为“停下”,为协商沟通提供了稳定的线下场景。
在此基础上,街道进一步把文化场景转化为治理场景。
比如在游园会、非遗活动、社区书院课堂等平台中嵌入议事环节,将民意征集、问卷调查、意见碰撞自然融入居民愿意参加的文化活动,降低了协商门槛,也提升了表达意愿。
实践表明,当讨论发生在更温暖、更平等的氛围中,矛盾更容易被看见、被解释、被协调。
影响:文化“软实力”转化为治理“硬支撑” 文化赋能带来的变化,首先体现在社区凝聚力的增强。
居民从“旁观者”变为“参与者”,从“各自为政”走向“共同完成”。
以“崂字号”特色活动为载体,传统技艺与现代审美结合,不仅丰富了社区生活,也让文化认同在日常中持续生成。
更重要的是,文化空间微更新让文明新风可视可感:文化长廊、公共文化客厅等微空间,把价值引导、家风家训、节气文化等内容融入公共环境,形成潜移默化的行为规范与公共秩序。
其次,协商治理的效率与温度同步提升。
停车管理、公共绿化维护等容易引发对立的议题,在“边体验、边交流”的情境中更容易形成最大公约数。
协商不再是“开会式”的任务,而是社区生活的一部分,减少了沟通成本,也提升了执行的自觉性。
再次,社区骨干力量得到培育与传承。
街道涌现的“崂好人”、银发匠人和社区贤达,以技能教学、志愿服务、文化传承等形式参与治理,既丰富了公共服务供给,也形成“以人带人”的示范效应。
基层治理的韧性,往往来自这些持续发光的“关键少数”,他们把个人经验转化为公共资源,把温情与规则共同带入社区生活。
对策:构建“文化+治理+数字”一体化运行机制 从实践路径看,金家岭街道的关键做法可概括为三点:一是把文化活动做成常态化、系列化产品,避免“一阵风”,通过固定时段、固定队伍、固定课程让居民形成稳定参与习惯;二是把协商议事嵌入文化场景,推动“开门议事”向“场景议事”升级,在活动中收集诉求、在体验中形成共识、在共识中推动解决;三是以数字化拓展服务半径,线上平台既承担传播功能,也承担组织功能,通过公众号、视频号与兴趣社群实现活动触达、作品展示、知识分享与情感联结。
值得关注的是,数字化还被用于价值创造与就业帮扶的探索。
通过直播展示手作产品与背后故事,把社区文化资源转化为可持续的社会价值与市场价值,使待业群体、残障伙伴等在参与中获得收入与认同感。
这类模式不仅提升了公共文化服务的“供给效率”,也增强了社区治理的“获得感”。
前景:从点上创新走向系统供给,推动可复制、可推广 面向未来,文化赋能基层治理仍需在制度化、专业化与可持续上进一步深化。
一方面,要把有效做法固化为常态机制,如议事规则、项目清单、志愿者培育与激励制度等,避免因人员更替造成工作断档;另一方面,要加强资源统筹,把学校、企业、社会组织、专业机构等力量引入社区文化与治理体系,形成多元共治格局。
同时,数字平台的运营也需要更精细化的内容策划与社区数据治理,既要扩大参与面,也要守住隐私保护与合规底线。
随着城市更新和基层治理现代化深入推进,文化不应只是“点缀”,更应成为提升治理能力的重要变量。
金家岭街道的探索表明,当文化真正走入社区日常、走进居民心里,就能在润物无声中促成共识、化解矛盾、激发活力,为高质量发展夯实社会基础。
文化的力量在于它能够润物无声,在日常的浸润中塑造精神世界,在温和的方式中解决现实问题。
金家岭街道的实践说明,优秀传统文化并非遥远的历史记忆,而是可以被创造性转化为当代社区治理的有效资源。
通过让文化融入日常、融入治理、融入数字生活,不仅提升了社区的文化品质,更重要的是增强了基层治理的柔性与温度,探索出了一条文化自信与社区善治相统一的新路径。
这种探索对于全国各地推进基层治理创新、提升社区文明程度具有重要的借鉴意义。