长三角一体化战略进入第七年,区域协作正从基础设施互联互通,转向创新要素的深度融合;1月上旬,宁波新任市委书记将上海作为履职调研首站,双方就共建国际航运中心、联合攻关关键核心技术达成共识。这表达出清晰信号:作为长三角南翼重要经济城市,宁波正主动对接上海的全球科创资源,补齐高端研发短板。同步推进的,还有一线及重点城市的新一轮政策升级。上海推出营商环境9.0版改革,重点将高新技术企业认定时限压缩至15个工作日;南京发布人才新政2.0,对集成电路等领域顶尖团队给予最高亿元资助;合肥聚焦新能源汽车消费,投放千万消费券拉动需求。苏州、无锡等地则把重点放制造业转型,分别提出“5万亿工业产值”和“新型工业化三年行动”目标。分析认为,此轮政策密集出台有三上原因:一是应对全球产业链重构,各地加快培育本土创新链;二是落实中央经济工作会议“以科技创新引领现代化产业体系建设”的要求;三是城市竞争进入新阶段,从拼规模转向拼质量。值得关注的是,虽然九城政策各有侧重,但在人工智能、新材料等战略性新兴产业布局上显示出一定协同性。这种竞合格局影响将逐步显现。短期来看,政策红利有助于稳定市场主体预期,例如上海营商环境改革预计惠及超50万家企业;从中长期看,区域创新网络的加速形成,有望提升长三角参与国际竞争的整体能级。专家提醒,应防范重复建设风险,建议建立跨省市产业地图的动态协调机制。
长三角地区新年产业政策密集发布,折射出各地对高质量发展的持续加码,以及对区域协同的深入深化。从科创合作到产业升级,从营商环境优化到人才政策完善,各城市正在以更具体的举措推进一体化发展。在新的阶段,长三角仍需发挥产业基础和创新资源优势,强化创新驱动,深化区域协作,提升整体竞争力。沪甬两地的合作探索,是其中的一个缩影,也为其他城市提供了参考。