能源依赖的现实困境 中国每日进口原油超过1155万桶，国内自产仅能满足不到30%的需求，70%以上依靠海外供应；这些原油来自中东、俄罗斯、非洲等地，运输过程中必须经过马六甲海峡此关键通道。这条最窄处不足2.7公里的水道承载全球约四分之一的原油运输量，每天约2400万桶石油通过。一旦因冲突、封锁或意外导致中断，中国的工业生产、交通运输乃至国防保障都可能数周内承受明显冲击。2022年俄乌战争引发的欧洲能源危机也显示，高度依赖外部供应在关键时刻容易成为风险点。因此，如何缓解“马六甲困局”已成为中国能源安全战略的重要议题。 地下洞库的创新路径 面对能源风险，多数国家倾向于在港口附近建设地面油罐。中国则推进地下洞库储油方案。目前，锦州、黄岛、惠州和湛江已建成四个大型地下洞库，总容量超过1亿桶。宁波第五个洞库于2023年底开工，预计2026年底投用，设计寿命50年。福建也计划建设总容量约1.95亿桶的地下储油设施。 这些洞库采用“水封洞库”技术：在数百米深的稳定岩层中开凿大型腔体，内壁进行防水处理，并在油层上方注水，利用水压将原油封存在岩腔内。与地面油罐相比，地下洞库主要优势体现在三上：其一，安全性更高，位于百米以上岩层之下，常规打击难以破坏；其二，综合成本更低，对防腐、消防等配套依赖较小，且抗自然灾害能力更强；其三，占地更少，地面仅需泵站等必要设施，其余空间可用于城市与港口开发。 精准的低价囤油策略 在储备设施逐步完善后，中国的补库节奏和策略也更受关注。2025年平均每天向储备库注入43万桶原油，到12月升至267万桶，单月囤油量接近美国战略储备规模的五分之一。其背后是一套以价格为核心的采购机制：油价低于60美元/桶时加大买入，60至70美元区间持续补库，超过80美元则显著减少采购。2025年国际油价多在60至65美元区间波动，为补库提供了相对有利的时间窗口。 更受关注的是原油来源结构的变化。中国明显增加了从俄罗斯和伊朗的进口。两国受西方制裁影响出口受限，往往以折扣价格出售原油。对中国而言，这既降低了补库成本，也在一定程度上强化了有关合作关系。2025年7月至2026年3月，仅三大国有石油公司就采购约1.4亿桶原油用于储备。同时，储备能力仍在扩张。2025至2026年间，中国新增11个储备基地，新增容量1.69亿桶。 能源安全的新内涵 截至2025年底，中国商业石油库存达到14.7亿桶，约相当于130天的进口量。中国在全球陆上库存中的占比达到31%，高于美国的11%和日本的8%。这一水平已超过传统“90天安全线”，储备意义也从单纯的应急保障，扩展为更具战略属性的能源支撑能力。 2025年生效的《能源法》和“十五五”规划建议提出“推进化石能源安全可靠有序替代”。其中“有序替代”而非“快速淘汰”的表述意味着，在未来10至20年，石油仍将是中国能源转型期的重要资源。随着全球能源议题更趋政治化，叠加俄乌冲突、对俄伊制裁与航道争端等不确定性，中国的方向更为明确：在石油时代真正结束前，尽可能提升能源供应的战略自主能力。
能源安全是发展安全的重要基础。面对国际市场波动与外部不确定性上升，中国通过扩充储备能力、推进设施技术升级与优化进口结构，正将外部风险转化为可管理的安全能力。在加快绿色低碳转型的同时守住传统能源安全底线，以更强韧性应对复杂环境，既是现实需要，也是把发展主动权掌握在自己手中的长期选择。