问题——行业用工与年龄政策矛盾逐步显现。
近年来,道路运输行业对熟练驾驶人才、危货运输专业人员及培训教练的需求保持刚性增长,部分地区在旺季、夜间和长途班线等岗位上出现一定缺口。
原“60周岁”上限在保障安全的同时,也使一批经验丰富、身体状况良好且仍具备驾驶能力的从业人员退出市场,影响运力组织与企业用工稳定。
原因——上位法授权明确,部门规章作出统一调整。
日前,国务院公布对《中华人民共和国道路运输条例》作出修改的决定,授权交通运输部就道路客运、货运经营驾驶人员年龄要求作出具体规定。
随后,交通运输部修订《道路运输从业人员管理规定》等5个部门规章,并印发《关于做好道路运输从业人员年龄新旧规定顺利衔接工作的通知》(交运便字〔2026〕177号),将相关从业人员年龄上限由60周岁调整为63周岁。
河南据此同步完善配套管理措施,明确自2026年3月20日起执行新规。
影响——释放劳动供给、稳定运力结构,同时对安全治理提出更高要求。
业内人士认为,年龄上限适度延长,有利于延续成熟驾驶员的岗位供给,缓解企业阶段性用工压力,降低重复培训成本,并在一定程度上稳定货运、客运与危货运力配置。
与此同时,运输活动具有高强度、长时间和复杂路况等特点,年龄调整并不意味着放松安全底线。
政策将“能否安全胜任岗位”置于更突出位置,通过资格恢复的负面清单、驾驶证有效性与事故记录等硬约束,强化风险筛查,体现“扩容”与“严管”并重的导向。
对策——系统自动恢复、服务前移,确保群众少跑腿和基层接得住。
河南省交通运输厅介绍,本次调整覆盖经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、驾驶操作教练员等相关道路运输从业人员。
对2026年3月20日起年龄已超过60周岁但尚未满63周岁的人员,省运政系统技术支持单位将集中恢复此前因年龄超限被注销的从业资格证件数据,并将证件有效期统一延长至63周岁。
符合条件者无需本人申请、无需提交材料、无需跑窗口,系统将统一生成电子证照。
从业人员可通过交通运输部门户网站(https://ysfw.mot.gov.cn/NetRoadCGSS-web/)及“道路运政一网通办”小程序查询、下载。
为守住安全底线,三类情形不纳入恢复范围:机动车驾驶证失效的;驾驶证准驾车型已不符合从业条件的;近3年内发生过重大以上交通责任事故的。
对公众关注的出租汽车驾驶员是否适用问题,交通运输部门明确表示,此次调整针对经营性道路客货运输驾驶员等类别,不包含巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员。
值得注意的是,部分城市已通过地方性法规先行探索放宽出租车从业年龄,如郑州市、杭州市、成都市等地在相关条例修订中将上限调整为65周岁。
业内认为,这些探索为完善分行业、分岗位、分风险的管理机制提供了样本,也为今后政策进一步优化积累实践经验。
为确保新规落地见效,河南明确自3月20日起,允许年龄超过60周岁但不超过63周岁的从业人员正常办理从业资格证申领、换发、变更等业务;同步更新办事指南,加强对行政审批人员与12328热线话务员的政策培训,推动咨询答复口径统一、办理流程顺畅,避免出现“政策已变、窗口未变”的衔接落差。
前景——以制度优化激活存量人才,更需以数字化监管与健康管理提升安全水平。
随着人口结构变化和运输组织方式升级,道路运输行业将更加依赖规范化、专业化的人才供给。
下一步,政策效应的充分释放,有赖于更精细的安全管理:一方面,通过电子证照与数据共享提升动态核验能力,强化准驾车型、违法事故、从业记录等信息联动;另一方面,鼓励企业完善健康体检、岗前评估、在岗教育与疲劳驾驶防控机制,把“年龄条件”转化为“能力条件”和“风险条件”的综合评价,更好实现保供与保安的统一。
人口老龄化背景下,如何科学调整劳动政策、激发中高龄劳动者的就业潜能,已成为重要课题。
河南省道路运输从业人员年龄政策的调整,既是对国家政策导向的贯彻落实,也是对现实需求的积极回应。
通过将从业年龄上限从60周岁延长至63周岁,不仅为经验丰富的运输从业者提供了继续从业的机会,更为行业缓解用工压力、保持可持续发展提供了有力支撑。
这一政策调整的顺利实施,将进一步彰显以人为本的发展理念,也为全国范围内的类似政策完善提供了示范参考。