水利部:长江流域推进水工程统一联合调度纳入132座工程 织密水旱灾害防线

国务院新闻办公室1月5日举行发布会,介绍长江经济带发展十年工作进展。

水利部水旱灾害防御司司长姚文广在回答记者提问时表示,近年来气候异常波动日趋频繁,极端降雨、持续干旱等灾害事件频繁发生,长江流域面临的水旱灾害防御形势日益复杂严峻。

面对严峻的防灾减灾形势,水利部始终坚持以人民为中心,将保障人民群众生命财产安全置于首要位置。

在防灾减灾救灾理念上,深入贯彻"两个坚持、三个转变"的新发展思想,即坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从灾后救助向灾前预防的转变,从应对单一灾种向综合减灾的转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险的转变。

这一理念转变反映了我国防灾减灾工作从被动应对向主动防御的深刻升级。

为有效防御水旱灾害,水利部系统构建了长江流域水旱灾害防御的"三大体系"。

首先是防洪工程体系。

通过加快完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区等为主要组成部分的防洪工程网络,显著提升了长江流域的洪水蓄泄能力,形成了纵深防御的工程防线。

其次是现代化监测预报体系。

建立完善的雨水情监测预报网络,有效延长了洪水预见期,提高了预报精准度,为防灾决策提供了科学依据。

第三是防御工作体系。

健全了责任落实、决策支持、调度指挥"三位一体"的工作机制,形成了纵向纵横联动、横向协调配合的防御格局。

其中,长江流域水工程统一联合调度制度的建立和完善是防御工作体系的重要创新。

目前,纳入联合调度范围的水工程已达132座,这些工程包括以三峡大坝为核心的上中游水库群以及下游的防洪工程。

通过统一的调度指挥中心,实现了对各类水工程的科学协调运用,使防洪减灾的综合效能得到了显著提升。

在防御实践中,这一体系已经经受了多次考验。

2020年长江流域发生流域性大洪水期间,水利部科学调度以三峡为核心的上中游水库群,共拦蓄洪水490亿立方米,有效保护了137座县级以上城区、1752万人口和110万公顷耕地免受洪水威胁,防灾减灾成效显著。

在抵御旱灾方面,水利部的防御能力同样得到充分体现。

2022年,长江流域遭遇了1961年以来最严重的长时间干旱,同时还面临长江口咸潮上溯的双重考验。

在这一年的大旱中,水利部通过精细调度,成功保障了下游重要城市的供水安全和人民群众的饮水需求,同时满足了1.83亿亩秋粮作物的灌溉用水需求,实现了"大旱之年供水无虞、粮食丰收"的目标。

进入2025年,长江流域再次面临复杂的水文形势。

汉江流域既要应对持续干旱,又要防御秋汛洪水,形成了"一年两险"的严峻局面。

其中,汉江流域出现了1956年以来最极端的枯水事件,同时又遭遇了1961年以来最密集的秋汛。

面对这一前所未有的挑战,水利部加密了监测预报频次,实施了精细精准的调度措施,有力保障了南水北调中线工程的供水安全,保护了汉江流域的用水安全和农作物时令灌溉需求,最终确保了人民群众的生命财产安全和流域防洪安全。

这一系列成功案例充分证明,系统完善的防御体系和科学高效的调度机制,是应对复杂水旱灾害形势的根本保障。

从被动抗灾到主动防控,长江流域水治理的转型升级印证了"治国必先治水"的千年智慧。

在气候变化加剧的今天,这套融合工程硬实力与科技软实力的中国方案,不仅守护着沿岸6亿人民的家园,更为全球大河流域综合治理提供了可资借鉴的东方经验。

随着新型水利基础设施的持续完善,长江安澜的千年梦想正逐渐成为现实。