问题——劳务派遣在部分领域被“常态化”使用，权益保障仍有短板。劳务派遣本是补充性用工方式，主要用于临时性、辅助性、替代性岗位。但在实践中，个别用工单位以“灵活用工”为名，将派遣人员长期安排在核心业务岗位，出现“岗位相同、身份不同、待遇不同”。有劳动者反映，派遣用工中薪酬福利差距、培训与晋升通道受限、劳动争议维权成本偏高等问题较为突出，既影响劳动关系稳定，也增加用工风险。
劳务派遣制度改革关系到大量劳动者的切身权益，也关系到用工市场的公平与效率。在全球化背景下，借鉴国际做法并结合本国实际，建立更清晰、透明、可执行的用工规则，有助于营造公平竞争环境，推动经济高质量发展。只有在制度约束和责任落实到位的前提下，劳务派遣才能真正回到“补充用工”的定位，而不是成为转嫁成本、削弱保障的工具。