“一站式”把矛盾化解在基层:四川综治中心规范化建设提速增效观察

基层矛盾纠纷能否快速有效化解,直接关系到群众的获得感和幸福感。近年来,四川省推进社会治安综合治理中心规范化建设过程中,探索出一套更系统、更科学的矛盾化解机制,把中医“望闻问切”的理念融入基层治理,取得了明显成效。 从具体案例看,此机制的优势越来越清晰。达州市达川区一起楼上漏水纠纷,从群众求助到解决仅用4小时。全过程流程紧凑:事件登记、拍照、建档3分钟内完成,系统随即将信息推送至街道办、公安、物业、法律顾问等主管部门。调解人员先以“背对背”方式厘清责任,再以“面对面”方式耐心沟通——充分顾及当事人情绪——还设置“谈心空间”进行心理疏导。更有人情味、更专业的处理,让原本容易演变为长期拉扯的邻里矛盾迅速落地。 更具代表性的,是对久拖不决问题的精准处置。绵阳市北川羌族自治县通泉镇一起拖欠工资两年、金额300余万元的案件,通过县镇两级综治中心跨部门联动最终解决。工作组建立“周跟进、月调度”机制,一上核查欠薪明细与企业经营状况,厘清法律责任;另一方面搭建沟通平台,疏导情绪、推动形成共识。兼顾企业实际困难的基础上,帮助企业解决具体问题,推动实现“为企业解难、为群众解忧”的效果。这种综合施策,也表明了新时代“枫桥经验”的深化运用。 四川省综治中心规范化建设的成效,在数据中更直观。目前,全省市、县、乡三级综治中心已实现全覆盖运行,推动基层矛盾纠纷“一站式”化解。县、乡两级综治中心累计汇聚矛盾纠纷62.28万件,化解57.5万件,化解率92.32%。数字背后,是群众对基层治理信任度的持续提升。 机制之所以见效,关键在于制度设计更成体系。县级综治中心规范化建设重点聚焦五个上:场所设置标准化、职能部门入驻常态化、运行机制科学化、督办落实制度化、信息化建设现代化。通过这五方面建设,综治中心更像一个真正可用的“一站式”平台。有关职能部门入驻后,通过分级交办、限时督办等方式推动问题闭环解决,减少群众“多头跑、上下跑”。信息化建设则为快速响应、精准处置提供了技术支撑。 德阳市旌阳区的电梯更新纠纷,也深入说明了这一机制的可操作性。低楼层住户对老旧住宅电梯更新强烈反对,综治中心将情况提交给入驻中心的法院、住建、调解协会等单位。专业小组实地调研发现,电梯安装确实会影响车辆进出车库。经过多方沟通协调,最终形成拆除旧车棚、另选地点新建车棚方案,矛盾得到化解。这体现了“把矛盾当作整体来研判,找准症结、方案才更易被接受”的思路。 从治理实践看,四川的这一做法推动了新时代“枫桥经验”在基层的拓展:依托三级综治中心体系,打通矛盾纠纷化解的纵向链条;通过部门入驻和跨域协作,形成横向联动;依靠信息化建设,提升处置的智能化、透明化。“纵横联动、智能支撑”的模式,为各地完善基层矛盾化解机制提供了参考。

从“小事不出村”到“矛盾不过夜”,四川综治中心的实践表明,基层治理现代化既要靠制度创新,也要善于把传统智慧转化为治理方法;当“望闻问切”的辨证思维融入现代治理体系,带来的不仅是效率提升,更是治理理念的更新。这也启示各地:坚持系统治理、依法治理、源头治理相互贯通,才能更扎实地筑牢社会和谐稳定的基础。